15、公共组织的特征(简答)：1、公共组织以增进社会公共利益为组织目标2、公共组织的活动受法律的明确限制并具有权威性3、公共组织受到高度的公共监督4、公共组织的活动具有政治性5、公共组织的目标形式上清楚但实际中模糊，且组织行为结果评判较困难6、公共组织具有一定的独占性(垄断性)

16、公共事业管理：在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。

17、公共事业管理的基本特征：1、具有公共性2、具有强制性3、具有非营利性4、具有服务性

18、公共事业管理的基本原则: 1、以公众为本原则2、服务原则3、社会效益优先原则4、法治原则

19、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别?

答：(1)公共事业管理与行政管理的联系与区别：

联系：管理目的相同，在管理范围上有联系(在特定公共事务管理上的是重合的)，在管理主体上有区别：A、从管理对象和范围来看，行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主体来看，行政管理的主体是国家行政机关或政府部门，公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企业C、从管理方法和手段上来看，行政管理的手段较单一，而公共事业管理的手段较丰富。

(2)公共事业管理与公共管理的联系与区别：

联系：整体与部分的关系，公共管理包括公共事业管理。

区别：A、从管理对象来看，有宽窄之分。公共管理的范围是广义的一般的公共事务，公共事业管理的对象是狭义的社会公共事务。B、公共管理与政府职能、宏观调空职能、经济管理职能和社会公共事务管理职能相连，公共管理的范围主要是狭义的社会公共事务，主要与政府的社会管理职能相关。C、从管理手段来看，公共事业管理是刚性手段和柔性手段的并用，但在具体管理环节中柔性手段占主导地位。但公共管理二者都得到广泛应用。

(3)公共事业管理与企业管理的联系与区别：

联系：二者关系越来越来密切。

区别：A、目的不同

B、管理所依托的权力不同

C、管理的性质不同

D、管理的物质基础不同

E、管理的限制因素不同

F、对管理人员的管理要求不同

G、绩效评估不同。