第九章　政党和政党制度

　　第一节　政党的理论

　　政党词源于拉丁语“Pars”，转意为政治组织。

　　政党是在阶级基础上组成的。政党是政治社会政治斗争的集中代表。党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。

　　政党是阶级组织，它是代表一定阶级、阶层或集团的要本利益，由其中一部分最积极的分子所组成，有共同的政治主张(理论和纲领)，采取共同的行动，为夺取和巩固政权而联合起来的有组织、有纪律的政治组织。

　　政党的特征

　　(一)政党是特殊的政治历史现象。

　　(二)政党由阶级、阶层、集团中的一部分人所组成。

　　(三)政党是有组织、有纪律的组织。

　　(四)政党具有自己的政治纲领。

　　(五)政党与国家政权密不可分。

　　政党是特殊的政治历史现象

　　现代意义的政党根源于资本主义生产方式的矛盾运动，是阶级斗争发展到资本主义阶级的产物。

　　政党政治与议会民主制选举制共同构成了资产阶级民主政治的三大支柱。

　　资本主义国家是政党产生的历史前提和资本主义社会的必然产物。

　　政党要发挥阶级的组织者和领导者的作用，就必须建立自己的组织，通过组织系统将本阶级的力量集中起来，共同行动，以实现阶级的奋斗目标。

　　政党的政治纲领既是判断一个政党的阶级属性和本质的最重要的依据。

　　政党的分类

　　以政党的阶级属性和阶级基础为标准(无产阶级政党和资产阶级政党)

　　以政党是否掌握国家政权为标准(执政党、在野党、反对党和参政党)

　　以政党是否合法为标准(合法政党和非法政党)

　　以政党的活动范围为标准(国内政党和跨国政党联盟)

　　政党的功能

　　着重研究政党同本阶级群众的关系和代表本阶级利益所从事的主要活动。

　　(一)争取群众和教育群众。(二)集中阶级意志。(三)掌握政权，行使国家权力。

　　第二节　资本主义国家的政党制度

　　政党产生的直接原因则是自由竞争使资产阶级内部分化为不同的利益集团，而民主制度则要求它们和平地争夺政权。

　　资产阶级政党具有以下基本特征：

　　第一，标榜“超阶级性”。第二，围绕议会和选举开展活动。第三，组织特征上的两极分化。

　　第四，党内派系斗争的合法化。第五，资产阶级政党的“合法反对”和“公平竞争”。

　　资产阶级政党的根本目的是实现、维护和巩固资产阶级统治，维护现有的政治秩序。

　　此外，资产阶级政党具体的地位和作用还体现为以下三个方面：

　　(一)政党政治是资产阶级民主政治的标志。

　　(二)政党制度在资产阶级民主中的协调作用。

　　(三)政党政治是资本主义政治制度的自我调整机制。

　　按照政党数目、政党关系、政党执政方式等方面，可以将资本主义的政党制度分为以下三种类型：

　　(一) 两党制：两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌的政党制度。

　　第一种模式：以英国为代表的议会内阁制下的两党制。特点：

　　1.两党的活动围绕议会选举展开。2.两党采取集中制。

　　第二种模式：以美国为代表的总统制下的两党制。特点：

　　1.两党制主要表现在总统竞选上。2.美国的两党组织结构松散，没有严格的投票纪律。

　　以上两种模式的共同点：

　　1.势均力敌长期据本国政坛。2.处于竞争和对立状态。3.以多数代表制为基础。

　　当代两党制的新变化：

　　1.政党的阶级基础趋向一致。2.两党政策与立法的趋同。

　　(二)多党制：在一个资本主义国家中，多党并立，各政党都可以依法或联合其他政党竞选和执政的政党制度。(典型国家有法国、意大利和德国)

　　多党制一般可分为三种类型。

　　第一，两极多元格局的多党制。特点：

　　1.政党数量多;2.往往分化成左右两大阵营;3.政权更替往往取决于第三党的结盟政策。

　　第二，多元并存的多党制。特点：(印度、新加坡、墨西哥和日本)

　　没有一个政党能获得多数席位。上海自考只能由几个政党联合组成，反对派也组成联合阵线与其抗衡。

　　第三，一党独大的多党制。特点：

　　存在着多个政党，但其中一个政党在该国处于明显的优势地位并单独执政，其他政党则处于在野党地位。