第四章计划工作概述

　　第一节计划工作的概念及特征

　　1.计划工作的概念

　　计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划的执行情况三个阶段的工作过程。而狭义的计划工作则是指制定计划。　　

　　一般所说的计划工作概念是从狭义上讲的，就是根据组织内外部的实际情况，权衡客观需要的主观可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的方法。计划工作就是预先决定做什么(what)、讨论为什么做(why)、确定何时做(when)、何地做(where)、何人做 (who)及如何做(how)，即通常所说的5W1H.

　　2.计划工作的基本特征

　　(1)目的性。计划工作的一个主要方面就是确立目标。　　

　　(2)主导性。计划工作应在组织工作、人员配备、指导与领导工作和控制工作之前进行，是进行其它各项管理工作的基础。　　

　　(3)普遍性。计划工作是各级主管人员的一项基本职能，具有普遍性。

　　(4)经济性。计划工作要讲究效率。计划的效率不仅体现在有形物上，还包括满意度等无形的评价标准。

　　3.计划工作的意义

　　计划工作是指导性、科学性和预见性很强的管理活动，对组织的经营管理活动起着直接的指导作用，但这种作用可能是积极的，也可能是消极的。计划工作的重要性主要表现在以下几方面：

　　(1)弥补不肯定性和变化带来的问题。

　　(2)有利于管理者把注意力集中于目标。

　　(3)有利于更经济地进行管理。

　　(4)有利于控制。计划是控制的标准，是控制的基础。　　

　　第二节计划的种类　　

　　1.计划的种类

　　(1)按表现形式分类主要有：目的或任务、目标、战略、政策、程序、规则、规划、预算。　　

　　(2)按企业职能分类主要有：生产、财务、供应、劳资、安全、人员培训等。　　

　　(3)按计划所涉及的范围分类可分为：上层管理计划、中层管理计划、基层管理计划。

　　(4)按计划的内容分类可分为：专项计划和综合计划。

　　(5)按计划所涉及的时间分类可分为：长期、中期和短期计划。

　　2.计划的表现形式

　　(1)目的或任务。这种目的或任务，是社会赋予它们的基本职能，用以回答组织是干什么的以及应该干什么这类问题。　　

　　(2)目标。目标是在目的或任务指导下，提出整个组织所要达到的具体成果。

　　(3)战略。战略是一个组织为全面实现目标而对主攻方面以及资源进行布置的总纲。

　　(4)政策。政策是指组织在决策时或处理问题时指导及沟通思想活动的方针和一般规定。

　　(5)程序。程序规定了处理问题的例行方法、步骤，即办事手续。

　　(6)规则。规则是根据具体情况采取或不采取某个特殊的或特定的行动。

　　(7)规划。规划是为实现既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用资源以及其它要素的复合体。　　

　　(8)预算。预算是数字化了的计划。

　　第三节计划工作的步骤

　　任何计划工作的步骤都是相近的，依次包括以下内容：

　　1.估量机会。严格地讲，估量机会不是计划工作过程的一个组成部分，但却是计划工作的真正起点。

　　2.确定目标。通常包括：指导资源最合理的分配;充分发挥全体职工的积极性和潜力;达到经营活动的最佳效果;促进组织内部团结成一体，对外享有良好的声誉。

　　3.确定前提。前提是指计划工作的假定条件，即执行计划时的预期环境。计划前提的确定应该选择那些对计划工作具有关键性的、有战略意义的、对计划执行情况最有影响的因素。

　　4.确定可供选择的方案。一个计划往往同时有几个可供选择的方案，要将可供选择的方案的数量逐步减少，对一些最有希望的方案进行分析。　　

　　5.评价各种方案。按照前提和目标来权衡各种因素，以此对各个方案进行评价。

　　6.选择方案：就是选择行为过程，正式通过方案。

　　7.制定派生计划。派生计划是总计划下的分计划，是主计划的基础