第十章 教育督导

　　1、教育督导的涵义：是对教育工作(包括教育行政工作和学校的组织领导、教育、教学、总务、人事工作)进行视察、监督、指导、建议的活动。

　　2、教育督导的意义：教育督导是教育行政过程的主要部分，也是教育行政的重要功能，它关系到整个教育行政系统(体制)的效能，所以教育督导的重要性和意义在于能加强与提高教育行政的领导与管理，以保证教育方针政策的有效贯彻，推动教育工作的改进，提高教育工作的质量，促进教育健康发展。建立督导制度、开展督政工作正是为了加强政府对教育的管理，实现教育优先发展。

　　3、从教育督导职能的角度理解、概括，教育督导的任务：

　　①监督和检查下级政府、教育行政部门和学校贯彻执行国家的有关方针、政策、法规的情况，教育、教学和教育管理工作的情况，以及其他有关事项。

　　②评价下级政府、教育行政部门和学校的管理水平、办学水平和教育质量。

　　③指导和帮助下级政府、教育行政部门和学校的工作。

　　④反映下级部门、教育工作者的意见和要求，并向政府和教育行政部门提出反映意见和建议。

　　⑤教育督导人员应鼓励并协助下级教育行政部门、学校管理人员及教师，就日常管理、教育、教学活动中遇到的问题进行合作性的调查及研究，以寻求解决问题的方法及改革的依据。

　　4、从教育督导的对象而言，教育督导的任务主要是两个方面：

　　①督导政府包括政府设置的教育行政机构，简称督政。

　　②督导学校，主要是中小学校简称督学。督政与督学密切相关，督政离不开督学，督学是督政的基础。

　　5、在我国实施“督政”的意义何在?

　　在世界其他国家里的教育督导工作主要是督学。督政是在我国新型社会主义督导制度的一个特点，是我国政体与教育管理体制所决定的，也是教育体制改革、发展教育的需要。具体些说，首先，我国现行的教育行政体制，从教育行政与一般行政的关系上讲，属于从属制，而非独立制。其次，十一届三中全会以来教育管理体制改革，旨在通过简政放权，实现中央教育行政管理职能向宏观调控的转换，建立基础教育地方化、由地方负责的管理体制。第三，国际上普遍加强教育作为增强综合国力的提高国际竞争力的重要砝码。

　　6、教育督导的基本职能：监督和指导。监督包括观察、检查、调查、访问、监察、考核、督促等作用。指导包括指示、引导、辅导、帮助、鼓励、启发等作用。就教育督导职能活动的内容而言，主要的就是监督和指导。其他的均可看作是这两种职能活动的延长、作用、结果或者方式、手段。

　　7、国外教育督导的监督与指导职能的发展变化趋势：二次世界大点之前与之后相比，世界上许多国家特别是发达国家的教育督导职能活动呈现了改善监督职能，强调、强化、扩大其指导职能的变化趋势。

　　8、教育督导人员(我国把教育督导人员称为督学)的条件即督学的资格问题：

　　①坚持四项基本原则，坚持改革开放，忠诚于社会主义教育事业。

　　②熟悉国家有关的教育方针、政策、法规，有较高的政策水平。

　　③具有大学本科学历或同等学力，有10年以上从事教育工作的经历，熟悉教育教学工作业务。

　　④深入实际，联系群众，遵纪守法，办事公道，敢说真话。⑤身体健康。

　　8、教育督学的职权：

　　①列席被督导单位的有关会议。

　　②要求被督导单位提供与督导事项有前的文件并汇报工作。

　　③对被督导单位进行现场调查。

　　④对违反方针、政策、法规的行为，督导机构和督学有权予以制止。

　　9、现代教育督导应遵循的原则：

　　①以马列主义毛泽东思想和邓小平理论为指导，以教育方针、政策为依据的原则。

　　②科学性原则。

　　③民主性原则。

　　④发挥集体功能的原则。

　　⑤合作性原则。

　　⑥促进性原则。

　　10、教育评价：就是依据一定社会的教育方针、政策、教育目标对实施中的各种教育活动做出价值判断。

　　11、科学有效的教育评价应符合哪些要求呢?

　　①应强调“整体性”、综合性。

　　②需建立有效的评价标准。

　　③即要重视终结性评价功能，更能重视形成性评价功能。

　　④应采用合作的方式。

　　⑤应采用定性与定量分析相结合的方法。

　　12、你认为我国当前在完善教育督导制度工作中面临的主要问题是什么?

　　从我国历史上教育督导活动的开展来看，比较强调督导的视察、监督职能，而忽视其指导建议职能。督学的范围集中于课堂教学而忽视教育整体的与其他各方面的联系，方法上重视定性分析，这处分析往往带有极强的主观随意性，这在相当程度上影响着教育督导的效果。所以说，科学的具有指导性的现代教育评价是改善提高我国教育督导工作，使其不断科学化的一条途径。