第一章 中国人民银行法律制度

　　第一节 中国人民银行法概述

　　一、中国人民银行是中国的中央银行，成立于1948年12月1日，原华北银行、北海银行、西北农民银行合并的基础上于石家庄建立的。是国家货币政策的制定者、执行者，也是金融市场的监管者。

　　二、《中国人民银行法》的立法目的

　　1.为了确立中国人民银行的地位和职责。

　　2.保证国家货币政策的真确制定和执行。

　　3.建立和完善中央银行宏观调控体系。

　　4.加强对金融业的监督管理。

　　三、制定中央银行法的必要性：

　　1.使我国货币政策的制定和执行更加法律化、制度化;

　　2.有利于保持我国货币币值的稳定;

　　3.使金融市场的监管更加透明和有效。

　　四、中国人民银行的地位和职责

　　地位，中国人民银行是中央银行，是国务院领导下的一个主管金融工作的部级政府机关，其全部开支来源于财政，其从事公开市场业务的收入全部上缴国库。

　　职责，依法制定和执行货币政策;发行货币，管理货币流通;依法审批和监督金融机构;依法监管金融市场;发布有关金融监管和业务的命令和规章;持有、管理和经营国家的外汇储备和黄金储备，经理国库;维护支付，清算系统的正常运行;负责金融业的统计、调查、分析和预测工作;以及中国人民银行还需完成的国务院规定的其他职责。

　　五、货币政策目标

　　1.货币政策的目标，保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。(稳定货币币值是基础，发展经济是在稳定币值的基础上进行的)

　　2.货币政策目标的作用：

　　(1)对货币政策目标的表述引入了法律的准确性，从而使银行运用货币政策的工具时有明确的方向;

　　(2)使检验中国人民银行的工作有了法律的标准;

　　(3)从法律的角度否定了通货膨胀的货币政策，开始从双重目标制向单一目标制过渡。

　　第二节 中国人民银行的组织机构

　　一、行长的产生与职责

　　1.产生，行长由国务院总理提名，人大(或人大常委会)决定，国家主席任免。副行长由国务院总理任免。每届任期5年，可以连任。

　　2.职责，召集主持行务工作会议，讨论决定中国银行的重大问题;负责中国人民银行的全面工作，签署中国人民银行上报国务院的重要文件，签发给各分支机构的文件和指示;根据国务院有关规定，发布中国人民银行令和重要规章。