第八章 财产税制

　　一。概述：

　　(一)定义：是对纳税人所有的财产课税的总称。

　　(二)种类及其区别

　　1.按征税范围的宽窄分：一般财产税和个别财产税

　　一般财产税：是对纳税人所有的一切财产的综合征税。

　　个别财产税：是对个人所有的土地，房屋，资本或其他财产的分别征税。

　　2.按征税时财产所处的运动状态分(所有权运动状态)

　　动态财产税：是对财产的转移、变动进行的一次性征税。如遗产税，继承税。

　　静态财产税：是对财产占有者的财产定期征税，不论其财产的来源和未来的变化。如房产税。

　　(三)财产税的作用

　　1.可为地方财政提供稳定的收入来源。

　　2.可以调节社会成员的财产收入水平，鼓励财产继承人积极劳动，自食其力，防止腐化，避免私人财产的过分集中。

　　二。遗产税

　　(一)概述：

　　1.定义：是对被继承人死亡时所遗留的财产额征收的一种税。

　　2.作用： (1)有利于鼓励公民自食其力，积极劳动，防止腐化。

　　(2)有利于适当平均社会财富，避免新的社会财富分配不均。

　　(3)有利于鼓励人们生前向社会捐献，培养公民关心科教，慈善事业，为公益事业服务的社会风尚。

　　3.类型：总遗产税，分遗产税，混合遗产税。

　　(二)我国遗产税征收制度的设想。

　　1.征收面要窄，起征点要高，税率要适中。

　　2.采用总遗产税制。

　　3.征税办法要简化，只征收遗产税，不单独征收赠与税。

　　4.采用属人与属地相结合的原则

　　(1)境内居民对其境内外的全部遗产都要征税。

　　(2)不在境内经常居住的人口，只对其境内的财产征税。

　　5.统一立法和地方管理相结合

　　6.开征时机的选择：应尽快开征。

　　三。房产税及其改革

　　(一)概述

　　1.定义：是对城镇，工矿区的房产，向所有权人和承典人(出租房产的人)征收的一种税。

　　2.征收意义：

　　(1)有利于加强房产管理，贯彻城市房屋政策，促进城市房屋合理使用，建立正常的租赁关系，以搞好城市建设。

　　(2)有利于实现按税种划分中央和地方收入的财政管理体制。

　　(二)征收制度

　　1.征税范围：城市，县城，建制镇，工矿区

　　2.纳税人：开征地区的产权所有人和承典人

　　3.计税依据： (1)房产余值=房产原值-10%至30%的损耗

　　(2)房租收入

　　4.税率： (1)按余值计税 1.2%

　　(2)按租金计税 12%

　　5.征收管理：按年征收，分期缴纳，由房产所在地税务机关征收。

　　(三)房产税改革的设想☆

　　1.扩大征税范围，扩大到农村

　　2.改变计税依据，即用房产评估值为计税依据

　　3.调整税率，适当提高税率标准