第二章 中央银行的性质、职能与作用

　　第一节 中央银行的性质与地位

　　一、中央银行的性质

　　中央银行是特殊的金融机构，其特殊性表现在：(多选)

　　( l )中央银行是制定和执行货币金融政策，以调节宏观经济为己任; ( 2 )中央银行是监管金融业及其金融活动的机构; ( 3 )中央银行的业务经营具有一定的特殊性;

　　( 4 )中央银行地位的特殊性。

　　二、中央银行的地位

　　1 .根据各国中央银行法的规定，中央银行与政府关系模式的3 种类型：独立性较强形态;独立性稍次形态;独立性较弱形态。(多选) 2 .中央银行与财政的关系：业务和资金关系;政策上的关系。

　　3 .中央银行与其他金融机构的关系：

　　(多选) ( l )对其他金融机构的资金具有制约性; ( 2 )对其他金融机构具有监督管理职责; ( 3 )对其他金融机构提供金融服务。

　　第二节 中央银行的职能

　　一、按照中央银行承担的任务来划分，中央银行的职能为发行的银行、政府的银行和银行的银行

　　1 .中央银行是发行的银行(名词)

　　：指中央银行独占货币发行权，统一全国的货币发行。 2 .中央银行作为发行的银行的特征：中央银行具有发行货币的垄断权。

　　3 .中央银行货币发行准备制度。

　　4 .中央银行是政府的银行(理解含义)

　　(简述)：指中央银行经理国家金库业务，向政府提供信用，贯彻执行国家金融政策，监督金融机构，代表国家参加国际金融活动，并管理国家的黄金和外汇储备。它主要执行以下职责：中央银行作为政府的财政金融顾问;中央银行代理国库;中央银行直接对政府贷款或代表政府在金融市场借款;中央银行代理政府进行黄金与外汇交易;中央银行代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。

　　5 .中央银行是银行的银行：中央银行的业务对象一般仅限于银行，其它金融机构和政府机构，它不经营一般商业银行业务，不与企业或居民直接发生关系。主要表现在：中央银行是银行的最后贷款者;中央银行是银行存款准备金的管理者;中央银行是全国票据清算中心。

　　二、按照中央银行的性质来划分，中央银行的职能为服务职能、监管职能和调控职能。(论述：三种职能如何协调配合共同作用)

　　1 .中央银行服务职能：以一个银行的身份提供金融服务。

　　2 .中央银行监管职能：指中央银行的金融行政管理。

　　3 .中央银行调控职能：指中央银行以国家货币政策制定者和执行者的身份，通过金融手段，对全国的货币、信用活动进行有目的、有目标的调节和控制，进而影响国家宏观经济，促进整个国民经济健康发展，实现其预期的货币政策目标。

　　第三节 中央银行的作用

　　一、稳定货币，促进经济增长

　　稳定货币，促进经济增长的意义。

　　稳定币值的措施：对货币供应量的控制;对金融机构实施严格的管理和监督;对金融市场的管理。

　　二、调节信用，调节经济

　　调节信用包括调节信用总量和调节信用结构。(选择、简答)中央银行对信用总量和信用结构的调节是密切联系、相辅相成的。

　　三、集中清算，加速资金周转

　　集中清算既节约了现金使用，又节省了流通费用。加速了银行间或金融机构之间的资金周转;加速社会资金周转。

　　四、开展并推进国际金融的合作与交流

　　世界经济全球化形势下，国际金融合作、交流的必要性。中央银行代表国家参加和推进国际金融合作交流的内容。

　　第四节 中国人民银行的性质与职能

　　一、中国人民银行的性质

　　中国人民银行具有其他国家中央银行的共同特征。中国人民银行是在国务院领导下，制定和执行货币政策，对全国的金融业实施监管的特殊金融机构。中国人民银行是国家机构的重要组成部分。

　　二、中国人民银行的职能

　　依据中央银行职能的第二种分类方法，《 中国人民银行法》 概括中国人民银行具有三大职能：调节职能、监管职能、服务职能。

　　三、中国人民银行与各部门的关系

　　 1 .中国人民银行与政府的关系

　　2 .中国人民银行与财政部门的关系(论述)

　　3 .中国人民银行与各商业银行的关系

　　4 .中国人民银行与非银行金融机构的关系