自考《经济法概论（法律类）》章节串讲：经济法规范论

　　第四章 经济法规范论

　　一、主体理论：

　　1、经济法主体的概念：指依据经济法而享有权力或权利，并承担相应义务的组织体或个体。

　　2、经济法主体的界定：同一主体，由于受不同的法律规制，其角色可能会有所不同，但只要其依据经济法来享有权利和承担义务，就是经济法的主体。

　　3.经济法主体的分类：可分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类，其中前者可分为调控主体和受控主体，后者可公分为规制主体和受制主体。

　　4.经济法上的主体组合：

　　(1)经济法的主体组合是“调制主体与调制受体”，它们之间的联系主要是通过调制行为来实现的，其地位是非平等的。

　　(2)在经济法的主体组合中，还存在着主体的差异性，这是经济法特殊性的一种表现。

　　5、经济法主体的二元结构：经济法主体的构成体现为一种“二元结构”，即可分为调制主体与调制受体，并可以进一步分为调控主体与受控主体，以及规制主体与受制主体。这种主体二元结构，也会体现在各个具体部门法中，如财政法中有财政收入的征收主体与缴纳主体、财政支出的拨付主体与受益主体等等。经济法所体现出的多个层次的“二元结构”，体现了经济法主体的“复杂性”

　　6、经济法主体的能力：在经济法领域，调制主体必须具有调制能力，调制受体必须具有博弈能力。主体的能力问题，关系到相关的主体权利或权力，也关系到主体的行为，进而也可能关系到主体的责任。

　　7、主体资格取得的多维性与特殊性：

　　多维性：

　　(1)调制主体与调制受体取得经济法主体资格的法律依据是不同的。通常，调制主体的资格，需要依据宪法和法律的规定，特别是专门的组织法或体制法的规定才能取得。而调制受体的资格一般不需要有专门的法律做出特别的规定，主要是依据反映主体平等精神的民商法。不过在经济法的调整方面，也不排除对某些特殊行业的市场主体做出特殊的要求。

　　(2)具体的调制主体与调制受体都有各自不同的法律依据。例如财政调控主体和金融调控主体，其权原、具体的法律依据等都是不同的。同样作为调制受体，虽在总体上都是市场受体，但其具体身份往往也要随具体法律而定。

　　特殊性：

　　(1)经济法作为高层次的法，必然与基础性的部门法有密切的关系。这在主体资格取得方面也有体现。例如调制主体的资格主要源于宪法和法律。调制受体资格的取得与民商法相连，从而使其具有多源性。

　　(2)调制主体的资格取得源于宪政性法律，但与一般行政主体的资格取得还是不同，它更强调有关宏观调控和市场规制职能的行使，更强调其经济管理职能。

　　虽调制受体主要由民商法确定其资格，但不排除在市场准入方面基于产业政策的考虑，由专门的经济法规范对其主体资格或资质条件做出专门的限定。

　　二、行为理论：

　　1、研究行为理论的价值：

　　(1)行为理论是整个经济法理论中的重要组成部分，缺少行为理论的经济法理论是不完整的。

　　(2)研究经济法的行为理论，有助于确立经济法学的行为范畴。

　　(3)研究经济法的行为理论，对行为作出相应的分类，有助于对相关主体的权利作出进一步明晰化的要求。

　　2、经济法主体行为的属性和类别：

　　(1)属性：同样属于法律行为，同样具有法律行为的一般属性。例如，它同样具有社会性、法律性、表意性。

　　(2)类别：

　　A.从总体上分为两类：

　　a.调制行为：即调制主体所从事的调控、规制行为，亦即在宏观上通过调节来控制，在微观上通过规范来制约，从而在总体上通过协调来制衡。(是经济法具有主导地位的行为)

　　b.对策行为：即市场主体所从事的具有经济法意义的博弈行为，它可以分为横向对策行为和纵向对策行为两类。

　　B.其他分类：按不同的标准有不同的分类

　　a.从主体角度：可分为角色行为和非角色行为、单方与非单方行为、自为行为和代理行为。

　　b.从行为对象角度：可分为抽象行为与具体行为

　　c.从行为效果角度：可分为积极行为与消极行

　　3、经济法主体行为的主、客观要素：

　　(1)主观要素：

　　行为目的：调制主体在从事调制行为时，调制受体在从事策行为时，都会将其追求的目标融入行动之中。

　　认知能力：调制主体的认知能力以及企业或消费者的认知能力等都是很重要的，不仅会直接影响调制行为，也会影响市场主体的利益。

　　(2)客观要素：

　　行为手段：在经济法领域，要实现调制目的就必须采取与之相一致的手段，如财政手段、税收手段，而这些手段的法律化则构成了经济法的重要内容。

　　行为结果：在经济法领域，无论是调制行为还是对策行为都与经济法主体的行为目的直接相关，因此行为的结果恰恰是主体非常关注的。

　　4、经济法主体行为的“主客二元结构”：经济法主体行为主、客观要素，构成了行为内在的“主客二元结构”，为深入、具体地研究各类经济法主体的行为提供了一个重要的框架，从而有助于丰富经济法上的行为理论。这种“主客二元结构”强调，经济法主体基于一定的认知能力，为实现一定的目的，而采取一定的手段，会在客观上形成一定的结果。这些主、客观要素，对于分析经济法主体的行为，特别是分析和评价行为的合理性与合法性，都是很重要的。

　　5、经济法主体行为的层级性：

　　(1)经济法主体结构是一种非对称的二元结构，从而使经济法上的行为结构呈现出层级性。

　　(2)从总体上说，经济法主体行为可分为两大类，即基础性行为和高层次行为。

　　6.对经济法主体行为的评价：

　　(1)评价标准：有政治、经济、法律标准等，但从经济法角度来看，法律评价非常重要。

　　(2)法律评价的重心：对行为的合法性作出判断。

　　(3)法律评价的目的：为了更好地对行为进行法律规范，以使相关主体能更好地把握可为、当为、必为和禁为的事项及程序，从而可以依法作为或不作为。