2019年社会工作师法规与政策基础辅导第四章 第三节

　　第四章 我国特定人群权益保护法规与政策

　　第三节 未成年人权益保护的法规与政策

　　一、主要内容：1、生存权(最基本的权利)

　　2、发展权(在营养、衣着和住房方面)

　　3、受保护权(家庭、社区、社会组织和整个社会)

　　4、参与权(参加社会生活并通过发表言论和采取行动对其产生影响的权利)

　　5、受教育权

　　二、保障未年人权益的方法

　　(一)家庭保护

　　1、监护和抚养

　　2、关爱与引导

　　3、教育培养

　　4、民主尊重

　　(二)学校保护(教育权、发展权、受尊重权、参与权)

　　1、实施素质教育

　　2、关爱与尊重

　　3、开展成长教育

　　4、确保健康与安全

　　5、对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育

　　(三)社会保护

　　1、创造良好的社会文化环境

　　2、维护受教育权

　　3、为未成年人提供多样化的活动场所

　　4、为未成年人提供丰富健康的文化产品

　　5、预防网瘾

　　6、为未成年人提供安全的消费和娱乐产品

　　7、净化未成年人的生活环境

　　8、为未成年人实施特殊的劳动保护

　　9、尊重未成年人的隐私

　　10、保护未成年人的人身与生命安全

　　11、为特殊需要的未成年人提供社会救助

　　12、加强卫生保健与预防疾病

　　13、支持鼓励发展幼儿教育

　　14、保护未成年人的智力成果与名誉权

　　15、为完成义务教育不再升学的未成年人提供职业教育

　　(四)司法保护

　　1、及时审理侵害未成年人合法权益案件

　　2、对司法活动中的未成年人提供法律援助或司法救助

　　3、在继承与离婚案件中保护未成年人的继承权和受遗赠权

　　4、依法强化父母或监护人与抚养责任

　　5、涉及未成年人的案件审理适应未成年人身心发展特点

　　6、对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则

　　三、未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治

　　(一)预防未成年人犯罪教育

　　1、内容：1)加强理想、道德法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育。

　　2)对于达到义务教育阶段的，要树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识。

　　2、责任人：教育行政部门、学校、司法行政部门、共青团、少先队、职教机构、用人单位少年宫、青少年活动中心、居委会、父母、监护人。

　　(二)对不良行为的预防

　　1、不良行为：1)旷课、夜不归宿

　　2)携带管制刀具

　　3)打架斗殴、辱骂他人

　　4)强行向他人索要财物

　　5)偷窃、故意毁坏财物

　　6)参与或者变相

　　7)观看、收听、淫秽的音像制品、读物等

　　8)进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所

　　9)其他严重违背社会公德的不良行为

　　2、措施：1)教育与监控;

　　2)学校教育与管理

　　3)社会环境监控与管理

　　4)传媒与出版物管理

　　(三)严重不良行为的矫治

　　1、严重不良行为：1)纠集他人结伙滋事、扰乱治安

　　2)携带管制刀具、屡教不改

　　3)多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物

　　4)传播淫秽的读物或者音像制品等

　　5)进行淫乱或者、卖淫活动;

　　6)多次偷窃

　　7)参与、屡教不改

　　8)吸食、注射毒品

　　9)其他严重危害社会的行为

　　2、矫治工作：1)工读学校矫治(父母、监护人，原所在学校提出申请)

　　2)司法矫治(未满14周岁，予以训诫;未满16，责令严加管教，必要时，依法收容教养)

　　3)社会包容

　　(四)对重新犯罪的预防

　　1、案件不公开审理和报道

　　2、分别关押、分别管理、分别教育

　　3、开展法制教育、义务教育和职业技术教育

　　4、社会帮教和权利维护

　　(五)预防其犯罪的法律责任

　　1、父母或其他监护人

　　2、公安机关的工作人员

　　3、出版者

　　4、销售者

　　5、传播者

　　6、营业性场所

　　7、教唆、胁迫、引诱者

　　四、孤儿和流浪未成年人的保护与安置

　　(一)孤儿安置

　　1、亲属抚养

　　2、机构养育

　　3、家庭寄养

　　4、依法收养

　　(二)基本权益保障

　　1、建立基本生活保障制度

　　2、医疗康复保障水平

　　3、落实教育保障政策

　　4、扶持成年后就业

　　5、加强住房保障和服务

　　(三)流浪未成年人救助保护

　　1、原则：权益保护优先、救助保护和教育矫治并重、源头预防和综合治理、政府主导和社会参与

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