2019年社会工作师法规与政策基础辅导第三章 第二节

　　第三章 我国社会救助法规与政策

　　第二节 低保和特困救助法规与政策

　　一、低保法规与政策

　　1、低保对象资格：1)持有当地常住户口的居民

　　2)凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准

　　3)家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的

　　不能计入共同生活的家庭成员：

　　1) 连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员

　　2) 在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养人员;

　　3) 省级人民政府民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员

　　2、低保的申请与审核

　　申请：以家庭为单位，户主向户籍所在地人民政府(街道办事处)提出书面申请。

　　可以单独提出申请的：1)困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人

　　2)脱离家庭、在宗教场所居住三年以上(含三年)的生活困难宗教人员

　　人户分离的处理方式：1)同一市区的，在户籍地开具证明至现居住地申请

　　2)户主户籍地申请，其他成员开具户籍地未享受证明。

　　3)农业和非农业的，分别申请城市或农村低保。

　　3、低保申请者的家庭经济状况调查

　　1)家庭可支配收入：工资性收入

　　家庭经营净(纯)收入

　　财产性收入

　　转移性收入

　　其他应当计入家庭收入的项目

　　2)家庭财产：银行存款和有价证券

　　机动车辆、船舶

　　房屋

　　债权 其他财产

　　3)调查时间：收到申请之日起10个工作日内，每组调查人员不得少于2人。

　　4)调查的方式：信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证、其他调查方式。

　　4、低保申请的民主评议：

　　1)评议时间：经济调查结束后5个工作日内。

　　2)参加人数：村居代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。

　　3)程序：宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论。

　　5、审核审批以及低保金发放

　　1)审批时间：公示期为7天，上报县级民政部门5个工作日内提出审批意见。(要按照不

　　低于30%的比例入户抽查)不符合的在审批意见3日内书面通知。

　　2)可提高待遇人群：老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者、其他生活困难人员。

　　3)发放时间：从批准之日起下月发放，以有异议的，重新调查后，20个工作日内审批。

　　每月10号前，不发达的农村，每季度初10日前。

　　6、低保动态管理

　　1)“三无”人员，有重病、重残疾家庭收入无变化的一年复核一次。

　　2)知道内较稳定的，半年复核一次。

　　3)不固定的，原则上城市按月、农村按季复核。

　　二、特困人员供养法规与政策

　　1、定义：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人。

　　2、供养的内容与方式：1)提供基本生活条件

　　2)对生活不能自理的给予照料

　　3)提供疾病治疗

　　4)办理丧葬事宜

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