2018年社会工作师政策与法规讲义：社会政策的制定

　　1、社会政策制定的内容： 是指社会政策主体为了满足全体或部分社会成员的需要，或解决某些社会问题而制定的相应社会政策的过程。 (重点掌握5 个确定)

　　(1) 确定社会政策的优先顺序： 资源有限及问题的迫切性决定先制定哪一个政策;

　　(2) 确定社会政策的对象： 哪些对象可以享受该项社会政策;

　　(3) 确定社会政策的服务标准： 对象可以享受多少;

　　(4) 确定社会政策的资源： 资源如何解决，需要多少;

　　(5) 确定社会政策的运行机制： 如何连接社会政策的各个要素，如何转化传递给社会政策对象。

　　2 、主要步骤

　　(1) 确定社会政策议程 (立项)： 社会问题或需要进入主体的视野，纳入决策的过程;

　　(2) 设计社会政策方案 (起草)： 方案包括：社会政策的基本内容、规模和水平、受益对象、资源调动方式、运行机制、组织方式和具体实施方案，应深入调查，广泛听取意见;

　　(3) 审查社会政策方案 (草案)： 由国务院法制机构负责审查。

　　(4) 审议及批准社会政策(草案修改稿)：我国修改稿报请总理签署国务院令。

　　3 、主要影响因素

　　(1) 社会问题：严重程度以及其影响社会大众的广泛程度决定是否立项;

　　(2) 政策资源：政策水平与经济水平相适应;

　　(3) 社会成本：制定付出的代价和承担的后果，因为资源有限;

　　(4) 社会事件：制定社会政策来呼应重大社会事件，例如 “非典事件”;

　　(5) 社会精英：有更多的发言权，他们组成的“智囊团”或“思想库”对社会政策制定的影响更大;

　　(6) 传媒： 通过传媒形成舆论构成压力;

　　(7) 执政理念： 共产党的 “立党为公，执政为民”。

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