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2016年二建《建设工程法规知识》教材讲义:建筑法

来源 :考试网 2016-01-25

  2.1建筑法(1060P27)——办证、三包、监理

  主要包括:建筑许可、工程发包承包、工程监理、安全生产、质量管理等方面的规定

  2.1.1施工许可制度(1061P27)

概念 

由国家授权的有关建设行政主管部门(发证),在施工前,依建设单位(办证)申请,对是否符合法定的开工条件进行审查,符合条件的发给施工许可证,允许建设单位开工建设的制度 

法 

定 

条 

件 

1用地批准手续

用地要申请,向有权土地行政主管部门申请,本级人民政府批准 

2建设用地规划手续

划拨土地:先取得规划许可证,再申请用地 

出让土地:规划条件是土地出让合同组成部分;签订土地出让合同后,办理建设用地规划许可证

3拆迁进度

以满足施工要求为标准

4确定施工企业

注意:有以下情况的所确定的施工企业无效: 

①没有按规定招标;②没有按规定公开招标;③肢解发包;④不具资质

5有经审查图纸资料

设计文件依设计深度分为:方案、初步、施工图设计文件; 

施工图设计文件必须经过规定的审查

6有保证质量和安全的具体措施

提交相关资料;应当监理的已经委托监理

7资金已落实

建设工期一年以内,到位资金50%以上;一年以上,到位30%以上

8法定其他条件

如通过消防设计审核【口诀:土地规划拆施工;图安质量有资金】

擅自开工后果

1具备条件未办证

责令改正;即便开工了,也不能责令停工和处以罚款,只能责令办证

2不具备开工条件

责令停止施工+可以处以罚款(也可以不罚款,但是工是一定要停的)

不需申请施工许可证的工程 

1小工程

限额以下的小工程:投资30万以下;面积300平以下;省级可以调整

2文物保护

《建筑法》83条;按文物保护的有关法律规定

3抢险救灾工程

来不及的 

4临时性工程

用不着的

5军用

管不着的【口诀:临时抢救小文军+开工报告】

6办理开工报告

建设单位依法向计划行政主管部门办理开工报告的,不需领施工许可证

  【真题演练】

  (二级09-06)

  某工程项目建设工期为三年,为保证施工顺利进行,开工前的到位资金原则上不得少于工程合同价的( )

  A.20% B.30% C.50% D.80%

  (二级09-65)

  根据《建设工程施工许可管理办法》,下列工程项目无需申请施工许可证的是( )

  A.北京故宫修缮工程 B.长江汛期抢险工程 C.工地上的工人宿舍 D.某私人投资工程 E.部队导弹发射塔

  二级2009-06-B 二级2009-65-ABCE

  2.1.2企业资质等级许可制度(1062P30)

  2.1.2.1建设工程企业的必备条件(谁办证)

  建设工程企业包括:施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位(建设单位不是建设工程企业);按照其拥有注册资本、专业技术人员、技术装备、已有业绩等资质条件划分资质等级。(根据“人财物绩”分等级)

  取得相应等级证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

  2.1.2.2建设工程企业的资质管理

  1、主管单位与申请程序(谁发证)

  国务院建设行政主管部门负责建设工程企业的归口管理,新设立企业先到工商行政管理部门登记注册,取得企业法人营业执照后,方可申请办理资质申请手续。

  2、建筑业企业资质分类管理

  建筑业企业:从事土木工程、建筑工程、管线设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。

建筑业企业

资质

1

施工总包

承接施工总承包工程;可以自行施工或者将专业、劳务作业依法分包 

2

专业承包 

承接建设单位发包或总承包企业分包的专业工程,可将劳务分包,不算再分

3

劳务分包 

承接总承包企业或者专业承包企业分包的(全部)劳务作业,(无建设单位) 

  3、建设工程勘察资质管理

 

勘察 

资质 

综合资质 

设:甲级。承接各专业(海洋工程勘察除外)、各等级勘察业务

2

专业承包 

设:甲、乙、丙级(部分)。承接相应专业勘察业务

3

劳务分包 

不分等级。承担岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务

  4、建设工程设计资质管理

工程 

设计 

资质

综合资质 

设:甲级。承接各行业、各等级的建设工程设计业务

2

行业资质

设:甲、乙、丙级(个别)。相应

3

专业资质

设:甲、乙、丙级(个别)。相应

4

专项资质

设:甲、乙、丙、丁级(个别)。相应

  5、工程监理企业资质管理

 监理企业资质

施工总承包

承接施工总承包工程;可以自行施工或者将专业、劳务作业依法分包 

2

专业承包 

承接建设单位发包或总承包企业分包的专业工程,可将劳务分包,不算再分 

3

劳务分包 

承接总承包企业或者专业承包企业分包的(全部)劳务作业,(无建设单位) 

  【补充】另外需要资质管理的建设相关行业:招标代理(甲级、乙级、暂定级);升降设备安装企业

  【真题演练】

  (二级10-09)

  我国建筑业企业资质分为( )三个序列。

  A.工程总承包,施工总承包和专业承包 B.工程总承包,专业分包和劳务分包

  C.施工总承包,专业分包和劳务分包 D.施工总承包,专业承包和劳务分包

  (一级09-720)

  以下关于建设工程企业资质等级划分的表述中,正确的有( )

  A. 取得甲级工程勘察劳务资质的企业,承接工程勘察业务范围不受限制

  B. 劳务分包与施工总承包是建筑业企业资质两个独立的序列

  C. 工程监理企业的资质等级分为一级、二级、三级

  D. 工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质和工程设计专项资质

  E. 工程勘察综合资质与工程设计综合资质只设置一个级别

  二级2010-09-D

  注意:施工总承包和工程总承包不同,前者是企业资质管理等级;后者是工程发包制度。

  一级2009-72-BE 说明:A错在海洋勘察除外;C错在一二三级是被监理工程的级别而不是监理单位的。

  2.1.3专业人员执业资格制度(1063P32)★

  1、执业资格制度:通过考试取得执业资格;本质是强化市场准入和提高项目管理水平。

  2、执业资格种类:建筑师、结构工程师、造价工程师、土木(岩木)工程师、房地产估价师、监理工程师、建造师,主要是这7种。

  3、特点:○1考试○2注册○3范围内执业○4继续教育

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