2016年注册安全工程师案例分析高频知识点十
来源 :中华考试网 2016-08-23
中事故调查的主要工作方法
一般根据事故情况可设立事故调查领导小组,分设事故抢救组(或称指挥部),综合组、技术分析组、管理调查组、善后处理组等。
(1)事故抢救组(或称指挥部) 主要负责事故紧急抢险和救援工作,遏制事故蔓延,防止事故扩大,减轻事故灾害,迅速救助伤员。
(2)综合组 主要负责信息报送、协调内务、对外联络、宣传报道汇总材料、写出事故调查报告。
(3)技术分析组 收集现场资料、物证,对事故现场技术状况分析,为事故抢救组提供决策支持,并对事故的技术原因进行分析,写出技术调查报告。
(4)技术分析组 主要负责调查生产经营单位在安全生产管理、制度、培训等方面存在的问题,并负责提出责任人的处理建议,写出管理组调查报告。
(5)善后处理组 负责遇难家属接待和安抚工作,工作原则是“统一政策,分散安排,分块负责,热情接待,耐心工作”。
这里工作难度最大的是技术分析组和管理组。技术分析组的工作涉及到对事故的分析是否准确,能够经得起历史考验的问题。在对一些复杂事故的分析中,特别是在争议比较大的情况下,可能还要通过试验或模拟分析的方法去论证。如北京东方化工厂的事故、吉化乙炔气瓶爆炸事故。
管理组的工作涉及到生产经营单位在安全生产法律法规执行、制度落实等方面存在的问题,直接涉及到有关责任人员的处理,并往往影响事故结案的时间。
事故调查组在开展事故调查工作中,关键是要重证据,重第一手材料,在《企业职工伤亡事故调查分析规则》中做出了专门规定。因此,调查组开展工作时,应首先要查看事故现场,封存有关技术档案和记录,找当事人谈话做好笔录,根据需要复印有关材料,针对不同情况,对照有关法律法规,查找在制度建设上、管理工作上、生产技术和工艺上等存在的问题,举一反三,反过来查找安全生产监督管理工作方面存在的问题,弥补缺陷,调整和完善国家有关法律法规,改进工作方法,强化监督管理,杜绝同类事故的发生。
如何衡量事故调查组的工作,关键是看调查报告的质量。即:事故原因分析的是否准确,责任人的处理是否适当,事故教训总结是否到位,防范措施是否有针对性,真正起到了“四不放过”的作用。即:事故原因没有查清不放过,事故责任没有严肃处理不放过,广大群众没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过。