应急救援的基本任务

　　(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其

　　他人员。

　　(2)迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区

　　域、危害性质及危害程度。

　　(3)消除危害后果，做好现场恢复。

　　(4)查清事故原因，评价危害程度。

　　生产经营单位应急预案分类

　　生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。

　　综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

　　对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案。

　　专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

　　现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

　　应急预案的编制程序

　　(1)成立工作组

　　结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作

　　组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。

　　收集应急预案编制所需的各种资料(相关法律法规、应急预案、技术标准、围

　　内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等)。

　　(3)事故风险评估

　　①分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源;②分析可能发生的事

　　故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故;③评估事故的危害程度和影响

　　范围，提出风险防控措施。

　　(4)应急能力评估(应急资源调查)

　　在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基

　　础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

　　(5)编制应急预案

　　依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果，组织编制应急预案。应急预

　　案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。

　　(6)应急预案评审(发布)

　　应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评

　　审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人签发实施，并进行备案管理。

　　应急预案的附件信息及衔接要求

　　生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机

　　构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当

　　及时更新，确保准确有效。

　　生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其

　　部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

　　应急预案的公布和通告

　　生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，

　　并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

　　事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险

　　的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

　　地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。

　　生产经营单位应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

　　应急预案的演练

　　生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特

　　点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织

　　一次现场处置方案演练。

　　应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评

　　估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

　　应急演练的类型

　　按组织方式分类

　　1.桌面演练(桌面演习)

　　桌面演练是一种圆桌讨论或演习活动;使各级应急部门、组织和个人明确和熟悉应急预案中所规定的职责和程序，提高协调配合及解决问题的能力。

　　2.实战演练

　　实战演练是以现场实战操作的形式开展的演练活动。按演练内容分类

　　1.单项演练(功能演习)

　　只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位的特定环节和功能进行检验。

　　2.综合演练(全面演习)

　　综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验。

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