第三节　工程项目管理的含义及其利益相关方

　　一、工程项目管理的含义

　　工程项目管理是运用科学的理念、程序和方法，采用先进的管理技术和现代化管理工具，对工程项目投资建设进行策划、组织、协调和控制的系列活动。工程项目管理的任务需要达到工程项目的投资建设目标，实现项目建设投资省、质量优、效果好。

　　工程项目管理可从主体、客体和环境三个维度进行分析。

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　　(一)工程项目管理的主体

　　工程项目管理主体是一种多主体的管理。

　　工程项目管理按行为主体分为项目内部管理和外部管理两个层次。

　　工程项目内部管理是指项目业主、工程承包单位和项目管理服务单位，对工程项目投资建设活动实施的管理。

　　工程项目内部管理按管理阶段分为：项目前期阶段的策划和决策管理，准备阶段的勘察、设计、采购、融资管理，实施阶段的施工、监理、竣工验收管理，投产运营阶段的总结评价管理;按管理层面分为：项目决策层管理、项目执行层管理;按管理要素分为：资源、人力、资金、技术、进度、质量、风险、职业健康、安全、环保等管理。工程项目内部管理主要是通过建立和运行科学的管理体系实现。

　　工程项目外部管理主要是指各级政府部门按职能分工，对工程项目进行的行政管理。外部管理方式和内容因投资主体不同而不同，主要是从工程项目的外部影响和约束方面进行管理。

　　业主方的项目管理是工程项目管理的核心。

　　【例题】(2018年真题)下列任务中，属于工程项目外部管理的是(　)。

　　A.可行性研究

　　B.设计招标

　　C.施工图设计

　　D.项目备案

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是工程项目管理的含义。选项A属于前期阶段的内部管理工作，选项B、C属于准备阶段的内部管理工作。

　　(二)工程项目管理的客体

　　工程项目投资建设周期内的各项任务和内容是工程项目管理的客体。

　　业主：全过程所涉及的全部工作。

　　承包商：承包工程项目的范围，与业主要求有关，取决于业主选择的发包方式，并在承包合同中加以明确。

　　设计方：工程设计项目的范围。

　　(三)工程项目管理的环境

　　分为内部环境和外部环境。内部环境包括组织文化、结构和流程、人力资源状况(如员工的结构、技能、素养与知识)、人事管理制度(如员工招聘、考绩与培训、激励与奖惩等制度)、内部沟通渠道、组织信息化程度等。

　　工程项目管理必须考虑的影响因素：

　　(1)上级组织的影响;(2)社会、经济、文化、政治、法律等方面的影响。(3)标准、规范和规程的约束。

　　【例题】(2011年真题)进行工程项目管理时，应考虑(　)的影响。

　　A.法律与政治环境

　　B.项目主管部门

　　C.项目资金条件

　　D.社会、经济、文化

　　E.标准规范约束

　　『正确答案』ADE

　　『答案解析』本题考查的是工程项目管理的含义。选项B指的是政府的行政部门，正确说法是项目上级组织。选项C教材没有提及，此处不选。

　　【例题】(2017年真题)下列关于工程项目管理的说法，错误的有(　)。

　　A.工程项目管理是一种多主体的管理活动

　　B.政府主要通过法律法规和行政许可等手段对工程项目实施管理

　　C.政府的项目管理是工程项目管理的核心

　　D.设计方项目管理的客体是项目从提出设想到竣工、交付使用的全部工作

　　E.组织文化、结构和流程、人力资源状况属于工程项目管理的内部环境

　　『正确答案』CD

　　『答案解析』本题考查的是工程项目管理的含义。选项C错误，业主的项目管理是工程项目管理的核心。选项D错误，设计方项目管理的客体是工程设计项目的范围。