第三节工程项目招标阶段的投资控制

　　一、工程量清单编制

　　(一)工程量清单计价规范概述

　　使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价;非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。

　　(二)工程量清单编制的方法

　　招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，由招标人提供。

　　招标工程量清单应以单位(项)工程为单位编制，应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。

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　　招标工程量清单编制的依据有：

　　(1)《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013和相关工程的国家计量规范;

　　(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法;

　　(3)建设工程设计文件及相关材料;

　　(4)与建设工程有关的标准、规范、技术资料;

　　(5)拟定的招标文件;

　　(6)施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案;

　　(7)其他相关资料。

　　1.分部分项工程项目清单的编制

　　分部分项工程量清单所反映的是拟建工程分部分项工程项目名称和相应数量的明细清单，招标人负责编制，包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量和工作内容。

　　(5)工程量的计算

　　除另有说明外，所有清单项目的工程量以实体工程量为准，并以完成后的净值来计算。因此，在计算综合单价时应考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量，或在措施费清单中列入相应的措施费用。采用工程量清单计算规则，工程实体的工程量是唯一的。

　　2.措施项目清单的编制

　　《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013规定：措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。规范中将措施项目分为能计量和不能计量的两类。

　　3.其他项目清单的编制

　　(1)暂列金额

　　(2)暂估价

　　(3)计日工

　　(4)总承包服务费

　　4.规费项目清单的编制

　　规费项目清单应按照下列内容列项：

　　(1)社会保险费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费;

　　(2)住房公积金。

　　5.税金项目清单的编制

　　税金是指国家税法规定的应计人建筑安装工程造价的增值税销项税额。

　　6.工程量清单总说明的编制

　　7.招标工程量清单汇总