第二节工程项目设计阶段投资控制

　　一、设计概算的编制与审查

　　(一)设计概算的内容

　　设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和工程项目总概算三级组成。

　　1.单位工程概算

　　单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件。

　　对于一般工业与民用建筑工程而言，单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。

　　单位工程概算只包括单位工程的工程费用，由人、料、机费用和企业管理费、利润、规费、税金组成。

　　2.单项工程综合概算

　　单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是工程项目总概算的组成部分。

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　　3.工程项目总概算

　　工程项目总概算是确定整个工程项目从筹建开始到竣工验收、交付使用所需的全部费用的文件，它由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、资金筹措费概算和经营性项目铺底流动资金概算等汇总编制而成。

　　(二)设计概算的编制依据

　　设计概算编制依据主要包括以下方面：

　　1.国家、行业和地方有关规定;

　　2.相应工程造价管理机构发布的概算定额(或指标);

　　3.工程勘察与设计文件;

　　4.拟定或常规的施工组织设计和施工方案;

　　5.工程项目资金筹措方案;

　　6.工程所在地编制同期的人工、材料、机械台班市场价格，以及设备供应方式及供应价格;

　　7.工程项目的技术复杂程度，新技术、新材料、新工艺以及专利使用情况等;

　　8.工程项目批准的相关文件、合同、协议等;

　　9.政府有关部门、金融机构等发布的价格指数、利率、汇率、税率以及工程建设其他费用等;

　　10.委托单位提供的其他技术经济资料等。

　　【2014-改】设计概算的编制依据不包括( B)。

　　A.工程项目资金筹措方案

　　B.设计合同

　　C.工程勘察与设计文件

　　D.施工组织设计和施工方案

　　(三)设计概算的编制方法

　　设计概算包括单位工程概算、单项工程综合概算和工程项目总概算三级。首先编制单位工程概算，然后逐级汇总编制综合概算和总概算。

　　1.单位工程概算的编制方法

　　单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法;设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。

　　(1)建筑工程单位工程概算编制方法

　　1)概算定额法

　　概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。该方法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确时方可采用。

　　【2006】当初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确时，可采用( D)编制建筑工程概算。

　　A.概算指标法

　　B.预算单价法

　　C.实物法

　　D.扩大单价法

　　利用概算定额法编制设计概算的具体步骤如下。

　　①按照概算定额分部分项顺序，列出各分项工程的名称。

　　②确定各分部分项工程项目的概算定额单价(基价)。

　　③计算单位工程的人、料、机费用。

　　④根据人、料、机费用，结合其他各项取费标准，分别计算企业管理费、利润、规费和税金。

　　⑤计算单位工程概算造价。

　　单位工程概算造价=人、料、机费用+企业管理费+利润+规费+税金(7-29)

　　2)概算指标法

　　当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可以采用概算指标法编制工程概算。概算指标法计算精度较低，但由于其编制速度快，因此对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目投资概算有一定实用价值。

　　【例题】由于设计深度不够等原因，对投资较小、比较简单的工程项目，多采用(A)编制单位工程概算。

　　A.概算指标法

　　B.生产能力指数法

　　C.实物法

　　D.扩大单价法

　　(2)设备及安装工程概算编制方法

　　设备及安装工程概算费用由设备购置费和安装工程费组成。

　　1)设备购置费概算

　　设备购置费由设备原价和运杂费两项组成。计算公式为：

　　设备购置费概算=∑(设备清单中的设备数量×设备原价)×(1+运杂费率)

　　或：设备购置费概算=∑(设备清单中的设备数量×设备预算价格)

　　2)设备安装工程单位工程概算的编制方法

　　①预算单价法。当初步设计有详细设备清单时，可直接按预算单价(预算定额单价)编制设备安装工程概算。根据计算的设备安装工程量，乘以安装工程预算单价，经汇总求得。

　　用预算单价法编制概算，计算比较具体，精确性较高。

　　【2005】当初步设计有详细的设备清单时，编制设备安装工程概算宜采用( B)。

　　A.概算指标法

　　B.预算单价法

　　C.实物指标法

　　D.扩大单价法

　　②扩大单价法。当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时，可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。

　　③概算指标法。当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用概算指标编制概算。

　　【2009】安装预算单价及扩大综合单价不全时，编制设备安装工程概算可采用( A)。

　　A.概算指标法

　　B.实物法

　　C.估算指标法

　　D.费用分解法

　　【2012】设备安装工程概算编制方法主要有( ACE)。

　　A.预算单价法

　　B.定额指标法

　　C.扩大单价法

　　D.工程量清单法

　　E.概算指标法

　　2.单项工程综合概算的编制方法

　　单项工程综合概算是以其所包含的建筑工程概算表和设备及安装工程概算表为基础汇总编制的。

　　当工程项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算(实为总概算)还应包括工程建设其他费用概算(含资金筹措费、预备费)。

　　3.工程项目总概算的编制方法

　　(1)总概算书的内容

　　工程项目总概算由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、资金筹措费、预备费和经营性项目的铺底流动资金组成，并按主管部门规定的统一表格编制而成。

　　【2014-改】建设工程项目总概算的组成内容主要有( ABCD)。

　　A.单项工程综合概算

　　B.工程建设其他费用概算

　　C.资金筹措费、预备费概算

　　D.经营性项目铺底流动资金概算

　　E.经营期利息概算

　　(2)总概算表的编制方法

　　将各单项工程综合概算及其他工程和费用概算等汇总即为工程项目总概算。总概算由以下四部分组成：1)工程费用;2)其他费用;3)预备费;4)应列入项目概算总投资的其他费用，包括资金筹措费和铺底流动资金。

　　(四)设计概算的审查

　　1.设计概算编制依据的审查

　　(1)合法性审查。

　　(2)时效性审查。

　　(3)适用范围审查。

　　2.建筑工程概算的审查

　　3.设备及安装工程概算的审查

　　设备及安装工程概算审查的重点是设备清单与安装费用的计算。

　　4.综合概算和总概算的审查

　　审查概算是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。如概算总投资超过原批准投资估算10%以上，应进一步审查超估算的原因。

　　5.设计概算审查的方法

　　(1)对比分析法

　　(2)查询核实法

　　(3)联合会审法