构建空间发展新格局

　　第一小节：推进新型城镇化

　　坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障，加快新型城镇化步伐，提高社会主义新农村建设水平，努力缩小城乡发展差距，推进城乡发展一体化。

　　(一)加快农业转移人口市民化

　　统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，健全常住人口市民化激励机制，推动更多人口融入城镇。

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　　(二)优化城镇化布局和形态

　　加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴，大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”城市化战略格局。

　　(三)建设和谐宜居城市

　　(四)健全住房供应体系

　　构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，优化住房供需结构，稳步提高居民住房水平，更好保障住有所居。

　　(五)推动城乡协调发展

　　第二小节：推动区域协调发展

　　以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

　　(一)深入实施区域发展总体战略

　　深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略，创新区域发展政策，完善区域发展机制，促进区域协调、协同、共同发展，努力缩小区域发展差距。

　　1.深入推进西部大开发

　　把深入实施西部大开发战略放在优先位置，更好发挥“一带一路”建设对西部大开发的带动作用。

　　2.大力推动东北地区等老工业基地振兴

　　加快市场取向的体制机制改革，积极推动结构调整，加大支持力度，提升东北地区等老工业基地发展活力、内生动力和整体竞争力。

　　3.促进中部地区崛起

　　制定实施新时期促进中部地区崛起规划，完善支持政策体系，推动城镇化与产业支撑、人口集聚有机结合，形成重要战略支撑区。

　　4.支持东部地区率先发展

　　支持东部地区更好发挥对全国发展的支撑引领作用，增强辐射带动能力。

　　5.健全区域协调发展机制

　　鼓励国家级新区、国家级综合配套改革试验区、重点开发开放试验区等平台体制机制和运营模式创新。

　　(二)推动京津冀协同发展

　　坚持优势互补、互利共赢、区域一体，调整优化经济结构和空间结构，探索人口经济密集地区优化开发新模式，建设以首都为核心的世界级城市群，辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。

　　(三)推进长江经济带发展

　　坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把修复长江生态环境放在首要位置，推动长江上中下游协同发展、东中西部互动合作，建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。

　　(四)扶持特殊类型地区发展

　　加大对革命老区、民族地区、边疆地区和困难地区的支持力度，实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，推动经济加快发展、人民生活明显改善。

　　1.支持革命老区开发建设

　　完善革命老区振兴发展支持政策，大力推动赣闽粤原中央苏区、陕甘宁、大别山、左右江、川陕等重点贫困革命老区振兴发展，积极支持沂蒙、湘鄂赣、太行、海陆丰等欠发达革命老区加快发展。

　　2.推动民族地区健康发展

　　把加快少数民族和民族地区发展摆到更加突出的战略位置，加大财政投人和金融支持，改善基础设施条件，提高基本公共服务能力。

　　3.推进边疆地区开发开放

　　4.促进困难地区转型发展

　　加强政策支持，促进资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区发展接续替代产业，促进资源型地区转型创新，形成多点支撑、多业并举、多元发展新格局。

　　(五)拓展蓝色经济空间

　　坚持陆海统筹，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，建设海洋强国。