第三节投融资体制改革

　　为了进一步转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制，2016年7月，中共中央、国务院印发《关于深化投融资体制改革的意见》(中发[2016]18号)。

　　一、改善企业投资管理

　　(一)不再审批的管理模式

　　坚持企业投资核准范围最小化，原则上由企业依法依规自主决策投资行为。在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制。企业投资项目承诺制改革，就是要建立“政府定标准，企业作承诺、过程强监管、信用有褒惩”的新型企业投资项目管理框架和模式。

　　【2018】根据《关于深化投融资体制改革的意见》，改善企业投资管理，在一定领域、区域内先行试点企业投资项目(A)。

　　A.承诺制

　　B.备案制

　　C.核准制

　　D.承包制

　　(二)“三个清单”管理制度

　　建立健全“三个清单”动态管理机制，根据情况变化适时调整。及时修订并公布政府核准的投资项目目录，实行企业投资项目管理负面清单制度，建立企业投资项目管理权力清单制度和责任清单制度。

　　清单应及时向社会公布，接受社会监督，做到依法、公开、透明。

　　【2017-改】投资项目的“三个清单”应及时向社会公布，接受社会监督，做到(D)。

　　A.依法、客观、透明

　　B.及时、公开、科学

　　C.及时、客观、公开

　　D.依法、公开、透明

　　(三)优化管理流程

　　(1)实行备案制的投资项目，备案机关要通过投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅，提供快捷备案服务，不得设置任何前置条件。

　　(2)实行核准制的投资项目，政府部门要依托投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅实行并联核准。

　　(3)精简投资项目准入阶段的相关手续，只保留选址意见、用地(用海)预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件。

　　(4)按照并联办理、联合评审的要求，相关部门要协同下放审批权限，探索建立多评合一、统一评审的新模式。

　　【2017】根据《中共中央国务院关于投融资体制改革的意见》，关于改善企业投资管理的说法，正确的是(C)。

　　A.实行核准制项目，保留社会稳定风险评估和节能评估作为前置条件——选址意见、用地(用海)预审以及重特大项目的环评审批

　　B.核准制项目实现串联核准——并联

　　C.实行备案制的项目，备案机关不得设置任何前提条件

　　D.探索建立多评合一，分头评审的新模式——统一评审