12.4 区域总体战略规划与政策

　　深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略, 创新区域发展政策, 完善区域发展机制,促进区域协调、协同、共同发展。

　　一、西部大开发战略

　　(一)西部大开发战略的部署

　　总的战略目标是: 经过几代人的艰苦奋斗, 到 2l 世纪中叶全国基本实现现代化时, 从根本上改变西部地区相对落后的面貌, 建成一个经济繁荣、 社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。

　　总体规划按 50 年分三阶段：

　　1.奠定基础阶段：从 2001 年到 2010 年, 经济运行步入良性循环, 增长速度达到全国平均增长水平。

　　2.加速发展阶段：从 2010 年到 2030 年, 进入冲剌阶段,实现经济增长的跃进。

　　3.全面推进现代化阶段：从 2031 年到 2050 年, 着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。

　　(二)到 2020 年西部大开发战略的总体思路和工作重点

　　1.深入实施西部大开发战略指导思想(六个更加注重、六个着力)。

　　2. 深入实施西部大开发战略的总体目标：

　　①西部地区综合经济实力上一个大台阶, 基础设施更加完善,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、 装备制造业基地和.战略性新兴产业基地; ②人民生活水平和质量上一个大台阶, 基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小; ③生态环境保护上一个大台阶, 生态环境恶化趋势得到遏制。

　　3.西部大开发的战略定位(曾考 2 年，重点)：

　　(1)西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先位置;

　　(2)西部大开发在促进社会和谐中具有基础地位;

　　(3)西部大开发在实现可持续发展中具有特殊地位。

　　(三)“十三五”规划纲要提出的西部大开发主要任务

　　1.把深入实施西部大开发战略放在优先位置,更好发挥“一带一路”建设对西部大开发的帯动作用。

　　2.加快内外联通通道和区域性枢纽建设,进一步提高基础设施水平,明显改善落后边远地区对外通行条件。——基础设施

　　3.大力发展绿色农产品加工、文化旅游等特色优势产业。——农业、特色产业

　　4.设立一批国家级产业转移示范区,发展产业集群。

　　5.依托资源环境承载力较强地区,提高资源就地加工转化比重。——资源

　　6.加强水资源科学开发和高效利用。

　　7.强化生态环境保护,提升生态安全屏障功能。

　　8.健全长期稳定资金渠道,继续加大转移支付和政府投资力度。——金融

　　9.加快基本公共服务均等化。——财政

　　10.加大门户城市开放力度,提升开放型经济水平。