五、规划评估

　　加强对规划实施的跟踪分析，适时开展规划评估，客观评价规划落实情况，评价判断规划实施取得的成效和存在的问题及原因，并提出进一步推动规划实施的对策建议，对于确保顺利完成规划提出的目标和任务，为编制新一轮规划奠定基础，具有重要意义。

　　1.科学合理设计评估方法

　　(1)全面评估和重点评估相结合。

　　对规划涉及的各主要方面，以及主要指标的实现情况，重点任务的完成情况等进行全方位系统性评估。

　　并重点围绕规划主题主线的落实情况，以及发展战略的推进情况等方面确定若干专题，从不同的角度进行深入评估。

　　(2)定性评估和定量评估相结合。

　　对规划实施情况进行定性描述，并运用规划实施监测评估指标及评估方法，采用可量化指标，使用规范统计数据，运用科学评价方法，对规划实施情况进行定量监测分析，形成量化评估结果，客观反映落实规划的进展情况。

　　(3)自我评估和第三方评估相结合。

　　为保证评估结果的客观性和公正性，采用自我评估和第三方评估相结合的评估方式。

　　在外部专家和研究机构的选择上，可通过定向委托或公开招标等多种形式选择国内外研究机构、智库或专家学者参加评估工作，在参与范围上，既可对规划进行总体评估，也可选择对规划中的重要部分进行详细和重点评估。

　　此外，采取深入实际调查研究、召开座谈会、开展问卷调查和网络调查等多种方式，借助各方面力量，在不同层面开展评估工作。

　　2.合理选择评估重点

　　(1)规划指标实现情况评估。

　　对规划提出的主要规划指标特别是约束性指标的进展情况进行分析评价，包括指标实现的进度、完成目标的趋势判断等。

　　对其中各方面普遍关注的指标的进展情况，进行重点分析。

　　(2)重大政策与重点任务评估。

　　对规划提出的重大政策要求的落实情况进行重点分析，对重点任务的实施情况进行分析评价，包括为完成任务采取的政策措施、建设的重大工程、取得的成效、存在的问题及原因等。

　　(3)规划实施机制评估。

　　对规划提出的建立健全规划实施机制有关要求的贯彻落实情况进行分析评价。

　　(4)进一步推进规划实施的对策建议。

　　根据规划实施进展情况及国内外发展环境的新变化，提出进一步推动规划实施的对策建议，包括是否需要对规划的相关内容进行调整和修订等。

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