二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

　　25.环境与资源保护法区别于一般法律的主要特点有( )

　　A.综合性 B.广泛性

　　C.技术性 D.社会性

　　E.共同性

　　26.以下污染防治立法中，属于行政法规层次的有( )

　　A.《海洋环境保护法》 B.《水污染防治法》，

　　C.《水污染防治法实施细则》 D.《防止船舶污染海域管理条例》

　　E.《淮河流域水污染防治暂行条例》

　　27.目前我国的环境与资源管理机构主要有( )

　　A.国务院发展计划委员会 B.国务院经济贸易委员会

　　C.国务院环境保护委员会 D.国家环保总局

　　E.国土资源部

　　28.贯彻预防为主、防治结合原则的方法是( )

　　A. 全面规划 B.采取限期治理

　　C.制定和实嫡具有预防性的环境管理制度 D.环境保护目标责任制

　　E.合理布局

　　29.以下关于环境影响评价制度说法中，正确的是( )

　　A.我国在1986年《建设项目环境保护管理办法》中最早规定环境影响评价制度

　　B. 最早采用环境影响评价制度的国家是中国

　　C. 其是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度

　　D.其可以把环境保护和经济建设协调起来

　　E.其是民事侵权法律原则在环境与资源保护法中的运用

　　30.征收的排污费应当主要用于( )

　　A.环保部门的行政经费 B.重点污染源防治项目

　　C.区域性污染防治项目 D.污染防治新技术的推广应用项目

　　E.污染防治新工艺的推广应用项目

　　31.国家的环境与资源管理包括( )

　　A.环境规划与政策的制度 B.环境立法

　　C.环境监测与评价 D.日常的环境监督

　　E.日常的环境管理

　　32.防止陆源污染物污染海洋环境的法律规定有( )

　　A. 排污控制 B.岸滩废弃物管理

　　C.人海河流管理 D.防污文书

　　E.防污设备和器材

　　第二部分 非选择题

　　三、简答题(本大提供4小题，每小题5分，共20分)

　　33、简述环境与资源法律关系的特征。

　　34、简述环境标准的法律意义。

　　35、简述危险废物经营许可制度。

　　36、简述国际环境法实施的监督机制。

　　四、论述题(本大题共2小题，第小题10分，共20分)

　　37、试述行政处分与行政处罚的比较。

　　38、试论各级人民政府在水资源保护方面的职责。

　　五、案例分析题(本大题共2题，第39题9分，第40题11分，共20分)

　　39、案情：A市甲养殖场承包了水库的600亩水面养殖淡水鱼。乙造纸厂位于距水库2000米处，自投产后第一年有一定数量的污水沿河道排入水库。甲养殖场共向水库投放鱼苗10万尾，投资8万元。在乙造纸厂一次排放污水之后，甲养殖场工作人员发现水面上漂浮了很多死鱼，经打捞共有1000余条。养殖场当即通知乙造纸厂，并要求赔偿损失。乙造纸厂认为其排放水量未超过国家规定的标准，且已交排污费，拒不承担赔偿责任。环保局调查后认定鱼死的原因是造纸厂排污所致，但造纸厂排污确实合乎国家规定的标准。养殖场多次找环保局要求解决，但始终没有结果，于是向人民法院起诉。

　　问题：造纸厂是否应该承担赔偿责任，为什么?

　　40、案情：河南省某县农民张某，承包水库水面，用网箱养鱼，并租了一条水泥船和雇佣两个工作人员在水库中日夜看护，张某本人也经常住船看护。一天早晨，张某起床后，看到许多死鱼漂浮水面，且水面散发出难闻的气味。张某意识到可能是水体受到某化工厂污染致鱼死亡，于是马上到县环保局要求察看死鱼现场。县环保局的工作人员说：根据《水污染防治法》规定，渔业水污染事故应由渔政管理机构调查处理。于是张某又马上到负责渔政管理的水库管理局渔政管理站要求其调查处理死鱼事故。但渔政管理站的站长说，不可能是污染致鱼死亡，所以既不组织对水库水质进行监测，也不到现场调查死鱼情况。为了固定证据，张某只好让县公证处对其死鱼情况进行公证，证明死鱼损失达40多万元。死鱼事件后术久，某化工厂就收到渔政管理站发出的因渔业污染事故罚款15万元的决定。由于缺乏渔政管理站的现场调查监测资料，张某无法向排污者索赔，于是便以渔政管理站不履行法定职责为由，向法院提起以渔政管理站为被告的行政诉讼，要求其赔偿死鱼损失40万元。法院以渔政管理站不具有法人资格为由，让张某变更被告，但张某拒绝变更，于是法院裁定驳回张某的起诉。

　　问题：(1)环保局工作人员的说法对吗?为什么?

　　(2)法院的裁定是否正确?为什么?

　　(3)张某应当通过什么途径解决死鱼损害赔偿问题?