31.简述教育行政执法的特征。

　　答：教育行政执法具有其特有的特征：

　　(1)教育行政执法是一种具有国家意志性的活动。

　　(2)教育行政执法是一种具有法律性的活动。可以从以下两个方面理解：一是教育行政执法是一种法律行为，具有确定力、不可变力;二是教育行政执法是受法律约束的具体行政行为。

　　(3)教育行政执法是一种具有强制性的活动。

　　(4)教育行政执法是一种具有单方权威性的活动。

　　(5)教育行政执法具有主动性特征。

　　(6)教育行政执法具有执法主体多元性的特征。

　　32. 教育经费管理应遵循哪些管理原则?

　　答：教育经费的管理要求遵循以下基本原则：

　　(1)健全规章，依法办事。教育财务行政许多规章制度不系统，不完善，因此，要加强教育财务行政工作，使教育财务活动有法可依、有章可循。

　　(2)从实际出发，量人为出。一方面，要使教育经费有较大幅度增长;另一方面，要从生产力实际出发，确定教育事业的规模和速度。做到既量力而行，又广开财路。

　　(3)面向基层，服务教学。教育财政活动是调动办学单位积极性的重要手段。教育财务部门干部要深入基层，了解学校经费中的难题。教学是学校的中心工作，为基层服务的一个方面，就是要求教育财务人员要树立为教学服务的思想。

　　(4)勤俭办学，讲求效益。国家目前还不富裕，教育经费缺乏，应倡导勤俭节约，把有限的资金用在最需要的地方。

　　(5)经济公开，民主管理。教育财务部门在安排和使用教育经费时，应将有关教育经费的政策、标准予以说明。一些重大财政政策的变动或制定，要充分听取群众的意见。

　　33. ★什么是目标管理?具有什么特点?

　　答：(1)“目标管理”的概念是美国学者彼得·德鲁克1954年在其名著《管理实践》中最先提出的。所谓目标管理就是上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准，最大限度调动部门和个人的积极性和创造性。

　　(2)与传统管理方式相比，目标管理具有许多不同的特点，概括起来主要有：①目标管理是一种系统整体的管理方法。②目标管理是一种自我管理的方法。③目标管理是一种重视成果的管理方法。

　　34. 简述德育管理的内容和任务。

　　答：(1)德育管理的主要内容包括：德育思想管理、德育目标管理、德育计划管理、德育组织管理、德育环境管理和德育质量管理。

　　(2)德育管理的根本任务是积极协调好各种德育力量之间的关系，充分利用人、财、物、信息等条件，实现学校德育的总目标。具体包括以下几个方面：

　　①从学校与外部联系看，要协调好学校、社会与家庭在学生德育上的关系，形成一股合力，学校应发挥主导作用。

　　②从学校内部看，主要抓好德育队伍建设、德育组织建设和德育制度建设，建立健全学校德育管理体制。

　　35. ★简述教育领导干部素质的含义及基本内容。

　　答：(1)教育领导干部素质。指教育领导者在先天遗传的基础上，通过后天的实践活动而形成的影响领导者生存和发展的基本品质。

　　(2)领导干部素质的基本内容包括：

　　①身心素质。现代教育行政领导者不仅需要健康的身体，旺盛的精力，而且还应有健康的心理。

　　②科学知识的素质。现代教育领导者除了应懂得自己的专业知识、教育和心理科学知识外，还应懂得政治学、行政学、法学、决策理论、预测规划理论与技术。

　　③政治思想品质方面的素质。现代教育领导者必须具备良好的政治素质和高尚的思想品德素养。

　　④组织管理活动的素质。这些素质主要包括统帅全局、能当机立断、指挥和有效的组织协调等方面的素质。四、论述题

　　36. 试论述教育行政信息处理的程序和要求。

　　答：(1)教育行政信息处理程序。①收集。收集信息是教育行政信息管理的基础。收集信息要尽可能将该收集的信息汇集起来，使收集到的信息既真实又完整。②加工。加工就是采用科学的方法，对收集到的原始信息进行筛选、分类，使之条理化、系统化，使信息能更好地为教育行政活动服务。③传递。信息传递就是把收集到和经过加工的信息传递到使用者手中。这样才能使信息发挥应有的作用。④贮存。信息贮存指对经过加工的暂时不用的信息和已用过的信息加以保存备用，供以后参考。

　　(2)教育行政信息处理的要求。①及时。信息的时效性很强。特别是现代社会的变化比较快，教育行政又是一个连续运转的过程，时间的延误往往会使信息丧失其应有的价值。②真实。教育行政信息必须如实反映教育各方面的客观情况，做到真实、准确、可靠。③适用。在信息管理中，要根据信息的性质，将其提供给需要这方面信息的使用者。④经济。信息的经济是指获取信息的花费要经济，信息的使用要能够使管理获得较高的效率和效益。

　　37. ★提高教育领导效能应从哪些方面入手?答：提高教育领导效能应该从以下几个方面人手：

　　(1)组织机构合理化。

　　(2)提高教育管理人员的素质，人员素质现代化。(3)管理规则法制化。

　　(4)管理程序简便化。

　　(5)管理手段科学化。

　　五、案例分析题

　　38. 【解析】首先，仔细阅读案例材料，不要急于作答，弄清楚题目的要求是什么，把案例材料认真地阅读两遍。第二步，重点清理事实或情节，特别是包含一些可以讨论教育管理原理的问题，又与题目要求密切相关的关键性事实或情节。第三步，尝试作答，即将重要的事实或情节与自己原有的经验和认识相比较，再结合教材上的一些理论，尝试得出分析问题和解决问题的新思路。第四步，具体答题：把四个候选人按先后排序，然后确定对象。然后阐述选择的理论依据。此问题的症结在于如何在现有的人选中选拔合格的教育领导干部，应该用教育领导班子结构及领导干部的相关教育管理原理理行分析论证。

　　【答案要求】(1)运用教育管理的恰当原理进行分析论证。(2)观点明确，逻辑严密，有理有据，层次清晰，表述准确。

　　【答案要点】(1)我认为应该选办公室主任周老师。

　　(2)理论依据：①领导干部素质的理论：身心素质、科学素质、政治思想方面的素质和组织管理活动的素质。②领导班子结构的理论：知识结构、专业结构、智能结构和个性结构。③领导干部的修养理论。注意学习、加强实践锻炼和自我反省、自我检查。④学校管理工作现实。⑤候选人具体情况。

　　(展开分析说明3分，共13分。本题回答可以不拘泥于参考答案要点，观点正确，有论有据，或某一方面同答特别优秀，可以酌情给分，直至满分)