11 简述社会福利的含义。

　　答：社会福利通常被定义为国家和社区组织为满足各类社会弱者和遇有一定困难的社会成员的基本物质文化需求，而向他们提供和组织实施的带有福利性的收入保障和服务保障，如儿童福利、老人福利、残疾人福利等等。

　　社会福利概念有广义和狭义两种解释。广义的社会福利是指为了改善和提高全体成员的物质生活和精神生活的各种社会福利及其措施。狭义的社会福利概念是指在社会成员因年老、疾病、生理或心理缺陷丧失劳动能力而出现生活困难时向其提供的服务及其设施。

　　12 简述社会福利的特征。

　　答：⑴ 社会救助和社会保险主要是保障人们的基本权利，而社会福利则是为人们的全面发展提供和创造条件。

　　⑵ 社会福利的保障方式主要是为人们提供服务和设施。

　　⑶ 社会福利事业的内容具有广泛性。

　　⑷ 社会福利体现国家和社会对社会成员的责任。

　　⑸ 社会福利是消费品分配的一种补充形式。

　　13 社会福利的内容包括哪几方面?

　　答：主要包括职工集体福利、特殊社会福利和社区社会福利服务等。

　　14 特殊社会福利包括哪几个项目?

　　答：⑴ 老年社会福利 ⑵ 残疾人社会福利 ⑶ 儿童社会福利 ⑷ 精神病福利

　　15 社区服务的特征有哪几方面?

　　答：作为以社区为单位组织的区域性社会福利服务，社区服务主要表现在以下几个方面的特征：⑴ 自助与互助性 ⑵ 广泛性 ⑶ 可持续发展性。

　　16 简述社区服务的内容。

　　答：社区服务是指老年人、残疾人、优抚对象等特殊群体提供的社区福利服务和为社区居民提供的便民利民服务。社区服务的具体内容有以下几方面组成：

　　⑴ 老年人服务 ⑵ 残疾人服务 ⑶ 精神病患者的康复服务 ⑷ 残疾和弱智儿童的康复服务 ⑸ 心理咨询和家庭辅导服务 ⑹ 待业培训和职业介绍服务 ⑺ 便民利民服务

　　17 衡量社区服务效果的基本指标有哪些?

　　答：⑴ 社区服务参与率 ⑵ 社区服务受益率 ⑶ 社区服务需求满足率 ⑷ 社区服务满意率

　　18 评估社区服务设施的基本指标有哪些?

　　答：⑴ 设施设备的完好率 ⑵ 设施设备的使用率 ⑶ 服务补偿率

　　19 试述城市居民最低生活保障制度的主要内容。

　　答：⑴ 保障对象。根据现阶段我国贫困人口分布的特点，最低生活保障对象主要是以下三类人员：一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民;二是领取失业救济津期间或失业保险期满仍未重新就业，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民;三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民。

　　⑵ 保障标准。城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤费用以及未成年人的义务教育费用确定。

　　⑶ 待遇申请。申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写“城市居民最低生活保障待遇审批表”。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。

　　管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。

　　⑷ 待遇审批。县级人民政府民政部门经过审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受;对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。

　　⑸ 资金来源。实施城市居民最低生活保障制度所需资金，由地方各级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专账管理。每年年底前由各级民政部门提出下一年的用款计划，经同级财政部门和核审后列入预算，定期拨付，年终要编制决算，送同级财政部门审批。