中级会计师教材知识点_经济法第八章考点：国有资产管理法律制度
来源 :考试网 2017-01-04
中第八章 相关法律制度
考点导读
一、重大事项决议、企业改制、与关联方的交易
二、事业单位国有资产管理、配置、使用和处置
三、四种反垄断行为和五种反不正当竞争行为
四、专利权的主体、客体、取得和权利保护
五、商标的种类和注册商标的取得、续展、转让和使用许可
六、政府采购的方式和程序
专题一、国有资产管理法律制度
【考点1】企业国有资产管理与监督体制
国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出
资企业履行出资人职责，享有出资人权益。
【考点2】管理者的选择
(1)国有独资企业：任免总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员
(2)国有独资公司：任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事
(3)国有资本控股公司、国有资本参股公司：向股东会、股东大会提出董事、监事人选
【考点3】重大事项管理的权力归属
1、国有独资企业、国有独资公司
(1)由董事会或者企业负责人集体决定：进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠;
(2)由履行出资人职责的机构决定：增加或者减少注册资本、发行债券、分配利润，合并、分立、解散、申请破产。
(3)合并、分立、解散、申请破产、改制
①一般的国有独资企业、国有独资公司：由履行出资人职责的机构决定;
②重要的国有独资企业、国有独资公司：报请本级人民政府批准。
2、国有资本控股公司
重要的国有资本控股公司的合并、分立、解散、申请破产、改制，报请本级人民政府批准。
提示：国家出资企业的合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。
【考点4】企业改制管理制度
《企业国有资产法》所称的企业改制是指：(1)国有独资企业改为国有独资公司;(2)国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司;(3)国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。
【考点5】与关联方交易管理制度
1、关联方的范围
《企业国有资产法》所称的关联方，是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业。
2、与关联方交易的限制和禁止
【考点6】企业国有资本经营预算制度
1、应当纳入国有资本经营预算的收入和支出包括：(1)从国家出资企业分得的利润;(2)国有资产转让收入;(3)从国家出资企业取得的清算收入;(4)其他国有资本收入。
2、企业国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。其预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。
【考点7】违反《企业国有资产法》的法律责任
1、国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违反法律规定，造成国有资产重大损失，被免职的，自免职之日起5年内不得担任上述三类公司的董事、监事、高级管理人员。
2、造成国有资产特别重大损失，或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的，终身不得担任上述三类公司董事、监事、高级管理人员。
【考点8】事业单位国有资产法律制度
1、各级政府财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理。
2、事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记，并核发《产权登记证》。
3、产权纠纷处理程序
(1)内部矛盾。事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。但不能引入司法程序。
(2)外部矛盾。 经协商不能解决的，依司法程序处理。
4、事业单位有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估：
(1)整体或者部分改制为企业;(2)以非货币性资产对外投资;(3)合并、分立、清算;(4)资产拍卖、转让、置换;(5)整体或者部分资产租赁给非国有单位;(6)确定涉讼资产价值等。
提示：事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估：
(1)经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转;(2)行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让;(3)发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的。
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