第3题

　　某国有通信公司华南地区总公司公开招标采购一批预算3800万元的通信工程产品，产品稳定性等技术要求高。招标代理机构编制的招标文件要点如下：

　　要点1：每套招标文件5000元，若不购买招标文件不能参加投标;

　　要点2：招标文件发售截止后，招标人组织专家对所有购买招标文件的潜在投标人进行考察打分(交通食宿费用由招标人负责)，打分未达80分的不通过考察预审，不能参与下一阶段的投标活动。

　　要点3：投标人应具有通信工程施工总承包三级以上资质。

　　要点4：投标人的注册资金不能少于8000万元。

　　要点5：制造商可以委托多家代理商参与投标。

　　要点6：投标人所投产品应技术先进，应是国内大型通信产品制造商华为、中兴等企业的产品。

　　要点7：标底3200万元。

　　要点8：投标保证金38万元，形式为现金。

　　要点9：价格得分权重25%，商务得分权重35%，技术得分权重40%。

　　要点10：价格得分：投标价最低的为相应的评标基准价，其价格得分满分，其余投标人的价格得分=(投标报价/评标基准价)×权重×100。

　　要点11：商务得分①投标人在2011年1月1日至今在华南地区具有三个以上类似项目业绩得20分(满分)，2个以下类似项目业绩的得分0分。②在全球范围内有售后服务点的，每个得1分，最多得10分。③投标人法定代表人参与开标会的，得5分。

　　要点12：对投标货物整体性能质量的评价①产品质量好，实用先进得8-10分;产品质量一般得4-8分;产品质量较差得0-4分。

　　要点13：对招标文件技术规格要求的响应指标全部满足招标文件得30分。每项一般技术指标偏离扣2分,扣完为止。

　　要点14：若投标人的综合得分相同，商务得分高的排前。

　　要点15：中标人支付招标代理服务费，招标代理服务费20万元，于本招标合同签订后30天内支付给招标代理机构。

　　要点16：履约保证金200万元，形式为银行保函。

　　该招标项目评标结果公示期间，8月1日投标人甲对招标人提出异议，认为排名第一的中标候选人投标人乙不可能“对招标文件技术规格要求的响应指标全部满足招标文件得满分“，评标委员会违规评审。招标人于8月5日答复异议人”评标委员会未违规评审，投标人乙该项得分没问题“。投标人甲经再三思量后，于8月18日向当地行政监督部门提起投诉，并附上投标人乙投标文件该部分的技术规格文件复印件，行政监督部门受理投诉并调查取证，最终认定投标人乙该项得分过高。

　　[问题]：

　　1、请指出招标文件各要点中的不妥之处，并写出正确的做法。

　　要点1：招标文件售价5000元一套不妥，只限于印刷成本

　　要点2：考察以及进行资格预审不妥,…..

　　要点3：要求通信工程施工总承包资质不妥，货物招标，与履行合同无关

　　要点4：要求注册资金不妥，排斥潜在投标人条款

　　要点5：委托多家代理商不妥，投标无效

　　要点6：指定品牌不妥，…..

　　要点7：招标文件公布标底不妥，…..

　　要点8：投标保证金现金形式不妥…….

　　要点9：价格得分权重太低不妥,……

　　要点10：投标价最低的为评标基准价不妥，应为有效投标的投标价最低的……。其余有效投标人投标报价得分不妥，应为(评标基准价/投标报价)×权重×100

　　要点11：商务得分要求在华南地区的不妥，…..。2个以下没分不妥，……。法定代表人参加开标得5分不妥，……

　　要点12：质量得分有重叠范围不妥

　　要点13：一般技术指标偏差扣2分不妥，应区分正偏差，还是负偏差。

　　要点14：商务得分排前不妥，应以投标报价得分高排前。

　　要点15、16没有不妥。

　　2、请指出异议和投诉的不妥之处，并写出正确的做法。

　　招标人应在3日内答复异议

　　招标投标行政监督部门受理投诉不妥，因已超出投诉时间(10天)

　　招标投标行政监督部门投诉处理决定不妥，以非法手段取得证明材料进行投诉的，招标投标行政监督部门应当予以驳回。