招标师合同管理的目标和作用

　　1.5.1招标师合同管理的目标

　　(1)招标师与合同管理

　　招标师是指通过招标师职业资格考试，取得《中华人民共和国招标师职业资格证书》，具备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力，在建设单位、招标代理机构等从事招标采 购业务的专业技术人员。招标师在招标过程中的主要工作是依法开展招标采购活动，包括 编制招标方案、招标采购公告、招标资格预审文件;组织投标资格审查;编制招标文件和 合同文本;组织答疑、现场踏勘、开标和评标活动;协助参与签订合同;采用其他方式组 织采购活动;参与招标采购合同结算和验收;解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷等。

　　招标公告作为招标的第一个环节，标志着招标投标活动的开始，其后包括资格审查、投标、开标、评标直至订立合同。合同签订后，招标文件和中标人的投标文件中的实质性内容将成为对合同当事人有约束力的合同文件。合同履约既是招标采购的目的，又是对招标采购成果文件的巩固与检验，合同履约管理是招标投标管理的延伸与深化，两者之间是一个有机的整体。一方面，通过招标采购选择资信好、履约能力强的企业，签订价格合理、方案优秀的合同;另一方面，通过对合同履约过程中出现问题的分析研究，将意见和建议充分反馈到招投标合同谈判与订立的过程中，以进一步 完善招标投标程序，建立健全招标投标制度体系，促进高质量合同的签订，为合同履约奠定坚实的基础。

　　(2)招标师合同管理的目标

　　招标师的工作质量和水平，不仅关系到整个招标投标活动的质量和水平，而且还严重影响招标合同订立和履行的质量和水平，以及整个项目目标的实现。若招标工作存在失误 或失败，将导致出现中标无效、合同无法签订、合同履行困难乃至发生合同争议等问题。招标师合同管理的目标主要表现在：

　　①确保规范化的招标投标工作。招标师应严格遵守国家和行业管理部门颁布的有关招 标采购方面的法律、法规、规章制度和相关政策，确保招标采购工作公开、公平、公正地 开展，在招标采购工作中做到规范化、程序化、制度化、法制化。

　　②制定髙水平的合同规划方案、构建科学合理的合同结构体系。招标师在编制招标方案时，应做好整个项目的合同规划工作。针对工程建设项目或政府采购活动的目标、特点 和条件，对招标采购过程中所有的合同签订、管理作出统筹计划与安排，并形成全面系统、科学合理的招标采购项目的合同结构体系。

　　③编制高质量的招标文件。招标师应全面、准确理解招标人的意图和项目市场需求，遵循项目建设基本规律和程序，组织编制高质量的招标文件，为中标后形成对当事人有约 束力的、高质量的合词文件奠定基础。

　　④协助签订高质量的招标采购合同。招标师通过规范化的招标投标工作，编制髙水平的招标文件，推荐使用合理的合同范本，主持或协助合同谈判并参与合同签订，协助合同 双方签订高质量的招标采购合同。

　　⑤监督和反馈合同履约情况。招标投标工作结束后，招标师的工作并未结束。招标师还需要加强中标后的合同监督，及时跟踪和掌握合同履行情况，了解合同争议产生的原因 和背景，解决因招标采购活动导致的合同履行中的争议纠纷，协助合同当事人实现合同和 项目目标，并通过总结经验和教训，不断提高招标投标工作水平和质量。