建设项目管理规划与建设项目组织设计

　　3.7 建设项目管理规划与建设项目组织设计

　　3.7.1 建设项目管理规划(掌握)

　　建设项目管理规划，或称建设项目实施规划(计划)，是指导项目管理工作的纲领性文件，在工业发达国家，多数有一定规模的，或重要的建设项目都编制建设项目管理规划。我国的一些大型基础设施项目，自20世纪90年代中期也开始重视编制建设项目管理规划。

　　举行迎接香港回归庆典的香港会展中心在建设开始时，于1994年编制了建设项目管理规划，其主要内容如下：

　　① 项目建设的任务;

　　② 委托的咨询(顾问)公司;

　　③ 项目管理班子的组织;

　　④ 合同的策略;

　　⑤ 设计管理;

　　⑥ 投资管理;

　　⑦ 进度管理;

　　⑧ 招标和发包的工作程序;

　　⑨ 有关的政府部门;

　　⑩ 工程报告系统;

　　⑪ 质量保证系统和质量控制;

　　⑫ 竣工验收事务;

　　⑬ 项目进展工作程序;

　　⑭ 风险管理;

　　⑮ 信息管理：

　　⑯ 价值工程;

　　⑰ 安全;

　　⑱ 环境管理;

　　⑲ 不可预见事件管理。

　　建设项目管理规划依据项目的特点，主要就如下几个方面进行分析和描述：

　　① 为什么要进行项目管理;

　　② 项目管理需要做什么工作;

　　③ 怎样进行项目管理;

　　④ 谁做项目管理哪方面的工作;

　　⑤ 什么时候做哪些项目管理工作;

　　⑥ 项目的投资目标分析;

　　⑦ 项目的进度目标分析;

　　⑧ 项目的质量目标分析。

　　例题：

　　建设项目管理规划依据项目的特点，主要分析和描述以下________方面的内容。

　　A、 怎样进行项目管理

　　B、 项目的投资目标分析

　　C、 项目的进度目标分析

　　D、 项目的质量目标分析

　　E、 项目的成果性目标分析

　　答案：A、B、C、D

　　建设项目管理规划涉及项目整个实施阶段的工作，它属于业主方项目管理的工作范畴。如果采用建设项目总承包的模式，业主方也可以委托建设项目总承包方编制建设项目管理规划，因为建设项目总承包的工作涉及项目整个实施阶段。

　　建设项目的其他参与单位，如设计单位、施工单位和供货单位等，为进行其项目管理也需要编制项目管理规划，但它只涉及项目实施的一个方面，并体现一个方面的利益，如设计方项目管理规划、施工方项目管理规划和供贷方项目管理规划等。

　　建设项目管理规划内容涉及的范围和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定，一般包括如下内容;

　　① 项目概述;

　　② 项目的目标分析和论证;

　　③ 项目管理的组织;

　　④ 项目采购和合同结构分析;

　　⑤ 投资控制的方法和手段;

　　⑥ 进度控制的方法和手段;

　　⑦ 质量控制的方法和手段;

　　⑧ 安全、健康与环境管理的策略;

　　⑨ 信息管理的方法和手段;

　　⑩ 技术路线和关键技术的分析;

　　⑪ 设计过程的管理;

　　⑫ 施工过程的管理;

　　⑬ 风险管理的策略等。

　　以上内容中有不少与组织有关，这些与组织有关的内容是建设项目组织设计的核心内容。一般宜先讨论和确定建设项目组织设计，待组织方面的决策基本确定后，再着手编制建设项目管理规划。建设项目的其他参与单位，如设计单位、施工单位等，如有必要，也应编制相应的组织设计。

　　例题：

　　_______涉及项目整个实施阶段的工作，属于业主方项目管理的工作范畴。

　　A、 建设项目管理规划

　　B、 设计方项目管理规划

　　C、 施工方项目管理规划

　　D、 供贷方项目管理规划

　　E、 建设项目总承包方胺业主方委托编制的建设项目管理规划

　　答案：A、E

　　3.7.2 建设项目组织设计(掌握)

　　建设项目组织设计是重要的组织文件，涉及项目整个实施阶段的组织，属于业主方项目管理的工作范畴。建设项目组织设计主要包括以下内容：

　　① 项目结构分解;

　　② 合同结构;

　　③ 项目管理组织结构;

　　④ 工作任务分工;

　　⑤ 管理职能分工;

　　⑥ 工作流程组织等。

　　有的建设项目组织设计还包括一系列与项目建设有关的制度。表3—8所示的是某市轨道交通项目组织设计包含的制度。

　　编号 制度名称 编号 制度名称

　　1 人事任免制度 2 岗位设置

　　3 岗位职责· 4 入职描述

　　5 岗位职能 6 人员培训及外出学习规定

　　7 人员待岗、退岗、除名规定 8 考勤制度(请假)、假期使用

　　9 分配制度 10 奖罚制度

　　1l 公司章程 12 员工手册

　　13 职称制度 14 出差报销规定

　　15 员工聘任合同及管理办法 16 员工退休、离职办法

　　17 医疗、养老、公积金、保险办法(四金) 18 因工伤、病残管理办法

　　19 保密制度 20 干部廉正守则

　　2l 外事接待规定 22 办公用品使用规定

　　23 固定资产管理制度 24 车辆使用办法

　　25 会议制度 26 重大技术问题决策制度

　　27 技术管理规定 28 科研管理规定

　　29 公文报告制度 30 劳保用品发放规定

　　31

　　， 财务管理制度 32 档案管理制度

　　33 审计管理办法 34 合同管理制度

　　35 招投标管理办法、流程 36 质量管理体系

　　37 安全管理办法 38 事故处理办法

　　39 图纸、文件交接办法 40 前期工作流程

　　41 设备材料采购管理制度 42 设计管理(变更)制度·

　　43 施工管理、验工审查、工程协调办法 44 质量管理制度

　　45 信息管理制度 46

　　例题：

　　建设项目组织设计主要包括以下内容：

　　A、 项目实施策划

　　B、 合同结构

　　C、 工作任务分工

　　D、 管理职能分工

　　E、 工作流程组织

　　答案：B、C、D、E

　　例题：

　　建设项目组织设计可能包括以下制度：________。

　　A、 人事任免制度

　　B、 固定资产管理制度

　　C、 信息管理制度

　　D、 合同管理制度

　　E、 设备材料采购管理制度

　　答案：A、B、C、D、E