(2)关于境外投资开办企业核准事项的规定

　　2004 年 10 月，商务部发布了《关于境外投资开办企业核准事项的规定》(以下简称《核 准规定》)，阐明了《中华人民共和国境外投资批准证书》的地位和作用，并对企业境外投 资做出了一些具体规定。

　　《核准规定》第二条明确指出“国家支持和鼓励有比较优势的各种所有制企业赴境外投 资开办企业”，在具体条款中也未对不同所有制企业做出不同规定，从而保证了各种所有制 企业在境外投资开办企业过程中享受同等待遇。

　　《核准规定》第五条要求“国内企业境外投资开办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责”。

　　在核准内容上，明确要求有关核准机关主要从国别(地区)投资环境、国别(地 区)安全状况、投资所在国(地区)与我国的政治经济关系、境外投资导向政策、国别(地区) 合理布局、履行有关国际协定的义务、

　　保障企业合法权益等方面进行把握与核准，并取消了对可行性研究报告的审核。这样规定，符合“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原 则，切实落实了企业投资自主权，是转变政府职能的具体体现。

　　商务部对地方企业在 135 个国家投资开办企业的核准事项，委托地方省级商务主管部门

　　实施，下放审批权限;将企业申报材料由 10 项减至 5 项;明确将推行电子政务，实行网上 申报和批准证书的发放。

　　《核准规定》第十五条要求，获得批准的国内企业，应按国家有关规定报送统计资料、参加境外投资联合年检和境外投资综合绩效评价;经批准开办的境外企业在当地注册后，应 将注册文件报商务部备案，并向我驻外经济商务参赞处(室)报到登记。