3. 某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了合同，合同工期2年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件。

　　事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。

　　事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。

　　事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。

　　事件4：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328--2001)的要求整理、归档资料，其中包括：

　　(1)工程开工审批表;

　　(2)图纸会审会议纪要;

　　(3)分包单位资格材料;

　　(4)工程质量事故报告及处理意见;

　　(5)工程费用索赔报告。

　　【问题】

　　1.分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。

　　2.事件2中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确?分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施?

　　3.事件3中，总监理工程师的做法是否正确?说明理由。

　　4.事件4中所列资料，哪些应向建设单位移交，哪些不移交?哪些由监理单位保存，哪些 不保存?

　　参考答案及解析

　　1. 事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处及变更的正确处理程序如下。

　　(1)总监理工程师做法的不妥之处：总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系。

　　(2)建设单位做法的不妥之处：建设单位要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。

　　(3)设计变更的正确处理程序：①总监理工程师报建设单位;②建设单位联系设计单位;③设计单位修改施工图并签署设计变更文件;④建设单位收到设计变更文件后转交项目监理机构;⑤总监理工程师向甲施工单位发出工程变更单。

　　2.(1)向甲施工单位发出整改通知正确。

　　理由：甲施工单位属于总承包单位，建设单位与甲施工单位之间存在合同关系，总监理工程师的所有指令均发给总承包单位。

　　(2)向乙施工单位发出整改通知不正确。

　　理由：因乙施工单位是分包单位，乙施工单位和建设单位没有合同关系。

　　(3)应采取的措施：总监理工程师应下达“工程暂停令”，要求承包单位停工整改;整改完毕后经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署“工程复工报审表”。

　　3.总监理工程师的做法正确。

　　理由：根据有关规定，承包人应在工程变更确定后14天内，可提出变更涉及的追加合同价款要求的报告，经工程师确认后相应调整合同价款。如果承包人在双方确定变更后的14天内，未向工程师提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的调整。

　　4.向建设单位移交的资料包括：(1)、(3)、(4)、(5)。不需要向建设单位移交的资料是：(2)。

　　由监理单位保存的资料包括：(1)、(2)、(4)、(5)。不需要监理单位保存的资料是：(3)。

　　2. 试题三(20分)

　　3. 某工程，监理单位承担其中A、B、C三个施工标段的监理任务。A标段施工由甲施工单位承担，B、C标段施工由乙施工单位承担。

　　工程实施过程中发生以下事件。

　　事件1：A标段基础工程完工并经验收后，基础局部出现开裂。总监理工程师立即向甲施工单位下达工程暂停令，经调查分析，该质量事故是由于设计不当所致。

　　事件2：建设单位负责供应的一批钢材运抵A标段现场后，项目监理机构查验了该批钢材的质量证明文件，并按规定进行了抽检。

　　事件3：B、C两个标段5、6、7三个月混凝土试块抗压强度统计数据的直方图如图3-1所示。

　　事件4：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位的专职安全生产管理人员离岗，临时由甲施工单位的安全生产管理人员兼管8、C标段现场安全。

　　事件5：C标段工程设计中采用隔震抗震新技术，为此，项目监理机构组织了设计技术交底会。针对该项新技术，乙施工单位拟在施工中采用相应的新工艺。

　　【问题】

　　1.针对事件1，写出项目监理机构处理基础工程质量事故的程序。

　　2.事件2中，项目监理机构应查验钢材的哪些质量证明文件?

　　3.针对事件3，指出5、6、7三个月的直方图分别属于哪种类型，并分别说明其形成原因。

　　4.事件4中，专业监理工程师应如何处理所发现的情况?

　　5.事件5中，项目监理机构组织设计技术交底会是否妥当?针对乙施工单位拟采用的新工艺，写出项目监理机构的处理程序。

　　参考答案及解析

　　1.项目监理机构处理基础工程质量事故的程序如下。

　　(1)工程质量事故发生后，总监理工程师签发“工程暂停令”，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序的施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。

　　(2)监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查;若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组工作。

　　(3)当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。

　　(4)技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制订详细的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。

　　(5)对施工单位完工自检后的报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。

　　(6)签发“工程复工令”，恢复正常施工。

　　2.项目监理机构应查验钢材的质量证明文件有：钢材的出厂合格证、厂家质量检验报告或施工单位现场复验报告等。

　　3.(1)5月份的直方图属于孤岛型。

　　形成原因：由于原材料发生变化，或者他人顶班作业造成的。

　　(2)6月份的直方图属于双峰型。

　　形成原因：由于用两种不同的方法或两台设备或两组工人进行生产，然后把两方面数据混在一起整理产生的。

　　(3)7月份的直方图属于绝壁型。

　　形成原因：由于数据收集不正常，可能有意识地去掉了下限以下的数据，或是在检测过程中存在某种人为因素所造成的。

　　4.事件4中，专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位的专职安全生产管理人员离岗，应报告总监理工程师，同时签发监理工程师通知单，要求乙施工单位安排专职安全生产管理人员上岗。

　　5.项目监理机构组织设计技术交底会不妥，应由建设单位组织召开设计交底会，设计单位、施工单位、监理单位参加。

　　项目监理机构对乙施工单位拟采用新工艺的处理程序：专业监理工程师应要求乙施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。