2Z202000 施工许可法律制度

　　2Z202010 建设工程施工许可制度

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　　1[.单选题]关于无资质承揽工程的法律规定，下列表述中正确的是()。

　　A.无资质承包主体签订的专业分包合同或劳务分包合同都是无效合同

　　B.当作为无资质的“实际施工人”的利益受到损害时，不能向合同相对人主张权利

　　C.当无资质的“实际施工人”以合同相对方为被告起诉时，法院不应受理

　　D.无资质的“实际施工人”不能以发包人为被告主张权利

　　[答案]A

　　[解析]《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件施工法律问题的解释》第26条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任”。这样规定是在依法查处违法承揽工程的同时，也要使实际施工人的合法权益得到实现，故本题选项只有A正确。

　　2[.单选题]建设单位领取施工许可后，因故不能按期开工又不申请延期或者超过延期时限的，关于其后果的说法，正确的是()。

　　A.发证机关核验施工许可证

　　B.发证机关收回施工许可证

　　C.施工企业重新办理施工许可证

　　D.施工许可证自行废止

　　[答案]D

　　[解析]《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

　　3[.单选题]建设单位于2018年1月15日申请领取了施工许可证，但因受政策风险影响，工程于2019年1月22日才决定开工，则建设单位()。

　　A.向发证机关报告后即可开工

　　B.应向发证机关申请施工许可证延期

　　C.应当报发证机关重新核验施工许可证

　　D.应向发证机关重新申请领取施工许可证

　　[答案]D

　　[解析]对于此题，很多学员可能会错选C选项，把考点引到中止施工和恢复施工这方面来，这就掉进了陷阱里。而实际上，恢复施工的前期是中止施工，而中止施工的前提是已经开工，而本题明确说明没有开工。因此，根本不存在中止施工和恢复施工的问题，而是施工单位申领施工许可证后法定开工期限。建设单位应当自申领施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废纸。本题中，超过9个月，因此决定开工后，应当重新办理施工许可证。

　　4[.单选题]某工程开工后3个月因故中止施工，建设单位应该履行的合法手续()。

　　A.向发证机关申请延期

　　B.自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告

　　C.自中止施工之日起一个月内，报发证机关核验施工许证

　　D.向发证机关申请施工许可证废止

　　[答案]B

　　[解析]《建筑法》规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。A错，只有在建设工程因故不能按期开工时，建设单位才应当项发证机关申请延期;C项，建筑工程施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

　　5[.单选题]某工程由甲公司承包，施工现场检查发现，工程项目管理部的项目经理、技术负责人、质量管理员和安全管理员都不是甲公司的职工，而是丙公司的职工。甲公司的行为视同()。

　　A.用其他建筑企业的名义承揽工程

　　B.允许他人以本企业名义承揽工程

　　C.与他人联合承揽工程

　　D.违法分包

　　[答案]B

　　[解析]《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第15条第2款规定：“分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。”据此，正确答案为B。

　　6[.多选题]关于无资质的实际施工人利益受到侵害时的处理，下列说法正确的有()。

　　A.无资质实际施工人签订的合同无效，其合同权益不受法律保护

　　B.实际施工人可以向建设工程项目的发包人主张权利

　　C.实际施工人可以以转包人为被告起诉，但是不能以违法分包人为被告起诉

　　D.建设工程项目发包人、承包人对实际施工人承担连带责任

　　E.建设工程项目发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任

　　[答案]BE

　　[解析]实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。

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