法规总结

　　1.法律体系的基本框架

　　2 行政法规：(授权)国务院(“条例”) 《×××管理条例》 如《建筑工程质量管理条例》

　　3 地方性法规：1省人大及其常委会制定实施、2较大市人大及其常委会报省人大常委批准后实施。(省人民政府所在的市;经济特区所在地的市;国务院批准的较大市)

　　特征：《××市×××××管理条例》 例如《北京市建筑市场管理条例》 自治区不选

　　4 部门规章：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署 (“办法”、“规定”)

　　5 地方规章：省政府、较大市的人民政府;《××市(××省)×××管理规定(办法)》

　　6 法的效力等级：宪法>法律>行政法规>地方性法规(部门规章)>地方政府规章

　　   部门规章与地方政府规章之间具有同等效力(国务院裁决)

　　   省政府制定的规章效力大于行政区内较大市政府制定的规章

　　   授权制定的法规(行政法规)与法律规定不一致时，由全国人大及其常委会裁决

　　   法律之间：新法与特别(法)规定不一致(人大常委);行政法规之间(国务院)

　　7 不得抵押的财产：

　　1）土地所有权

　　2）集体所有的土地使用权：耕地、宅基地、自留地、自留山等。

　　(四荒地除外：荒山、荒沟、荒地、荒滩使用权可抵)

　　3）学校、幼儿园、医院等公益事业单位、社会团体教育、医疗等公益设施

　　(校办、医办企业除外)

　　4）所有权、使用权不明的争议财产

　　5）依法查封、扣押、监管的财产

　　8 刑法附加刑：1罚金2没收财产(行政处罚：没收非法财物)3驱逐出境4剥夺政治权利

　　9 施工许可证申领条件：

　　1）已经办理该建筑工程 用地批准 手续 (注：取得土地使用权证)

　　2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证(建设用地、建筑工程规划两证)

　　3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

　　4）已经确定施工企业(签订合同)

　　5）有满足施工需要的图纸及技术资料(施工图设计文件已经按规定进行了审查)

　　6）有保证工程质量和安全的具体措施 (需要委托监理的工程已委托监理)

　　7）建设资金已经落实(到账)。(区别来源已落实(招标审批手续)，建设工程不足一年的，到位资金不少于工程合同价的50%，超过一年的为30%)

　　8）规定的其他条件：需要监理和需要公安机关消防审核的消防设计(大型人员密集)

　　注：主管部门收到申请15日内发证，3个月内开工，两次延期，最长9个月，超过自行废止。 可申请中止，中止施工之日起1个月内，向发证部门报告，恢复施工时，应当向发证机关报告，中止满1年，报发证机关核验。 规避办理，责令改正

　　10 特级企业：注册资本3亿，净资产3.6亿;一级5、6千万;二级2、2.5千万;三级6、7百万。分总承包资质：3~4级12个资质类别;专业承包1~3、60;劳务分包1~2、13

　　特级、一级(国务院主管部门许可);二级(省建设主管);三级(地级市主管部门)