2016年二建《建设工程法规知识》教材讲义：法律体系和法的形式
来源 :考试网 2016-01-25
中1.1法律体系和法的形式
1.1.1法律体系(部门法体系)简表(1021P4)★★
将一国全部现行法律规范，按一定标准和原则(主要是根据调整对象或者适用领域)划
分为不同的法律部门。
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法律部门 |
主要调整对象或者领域 |
法规列举 |
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1宪法 |
法律体系的基础，根本性、全局性的； |
《宪法》、《立法法》、《各级政府组织法》等 |
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2民法 |
平等主体之间人身关系、财产关系 |
《民法通则》《合同法》《侵权责任法》《物权法》《婚姻法》、知识产权三法等 |
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3，商法 |
平等主体商事关系或商行为 |
《公司法》《票据法》《破产法》《海商法》 |
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4，经济法 |
调整国家在经济管理中发生的经济关系 |
《建筑法》《招投标法》《税法》 |
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5,行政法 |
调整国家行政管理活动中各种社会关系 |
《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》 |
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6，劳动法与社会保障法 |
调整劳动关系；调整有关社会保障、社会福利 |
《劳动法》、《劳动合同法》《安全生产法》《消防法》 |
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7，自然资源与环境保护法 |
保护自然资源、防治污染和其他公害 , |
《土地管理法》《节约能源法》《环保法》《环评法》 |
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8，刑法 |
规定犯罪和刑罚 |
《刑法》 |
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9，诉讼法 |
规定各种诉讼活动程序的法律（程序法） |
《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《行政诉讼法》 |
【真题示例】
(2009-01)在我国法律体系中，《建筑法》属于( )部门。
A.民法 B.商法 C.经济法 D.诉讼法
2 二级2009-01-C
1.1.2法的形式(法律渊源)(1022P5)★★★
法的形式也称为法律渊源，实质是法的效力等级问题——把握原则：位高-权重-法力高
1.1.2.1我国法的形式
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法的 形式 |
制定机关 |
表现形式及示例 |
效力 等级 |
可设置的 处罚种类 | |||
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宪法（典） |
全国人大 |
《人民共和国宪法》；唯一 |
最高 |
不得抵触，否则无效 | |||
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法律 （狭义） |
全国人大（基本）及其常委会（一般） |
《民法通则》《刑法》《合同法》；《建筑法》《招标投标法》《安全生产法》；《XX法》 |
仅次于宪法 |
各种刑罚以及行政处罚（只有《刑法》可以设定刑罚） | |||
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行政 法规 |
国务院（中央政府、最高行政机关） |
《建设工程安全生产条例》《建设工程质量管理条例》；《XX条例》 |
低于宪法、法律 |
限制人身自由以外的行政处罚 | |||
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地方 法规 |
省级、省会市、较大市的人大及其常委会 |
《黑龙江省建筑市场管理条例》《上海市轨道交通管理条例》；《XX省/市XX条例》 |
低于法律、法规 |
限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 | |||
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行政规章 |
部门规章 |
国务院组成部、委（具有行政主体资格的部门） |
《工程建设项目施工招标投标办法》《建筑业企业资质管理规定》 |
低于法律、法规 |
细化上位法规定的行政处罚，设立警告、罚款的行政处罚 | ||
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地方政府规章 |
省级、省会市、国批较大市人民政府 |
《北京市建筑工程施工许可办法》《上海市轨道交通运营安全管理办法》；《XX规定/决定/办法》 |
低于法律、法规，低于同级、上级地方性法规 | ||||
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司法解释 |
最高人民法院 |
《民通意见》《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》《合同法解释（二）》； |
对法院审判活动有约束力 |
对法律（狭义）的系统性解释文件和对法律适用的说明，不得抵触立法解释 | |||
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国际条约 |
我国作为国际法主体缔结、参加的国际条约、协定。如《建筑业安全卫生公约》，在民商法领域可以直接适用、优先适用国际条约。 |
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其他 |
特别行政区法律 |
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【口诀】
宪、法、行，地、行、司，还有国际与其他
1.1.2.2规范性文件效力的一般原则
不同机关制定：上位法优于下位法(上下具有相对性)。——位高—权重—法力高
同一机关制定：新法优于旧法;特别法优于一般法。
1.1.2.3规范性文件效力冲突的解决
同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突;由制定机关裁决。
不同机关制定：
1部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突;由国务院裁决。
2部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，
应当提请全国人大常委会裁决。
【真题】
(07-100)
《建设工程质量管理条例》设定的行政处罚包括( )
A.罚款 B.拘役 C.行政拘留 D.责令停业整顿 E.吊销企业营业执照
(一级09-16)
《建筑业企业资质管理规定》属于( )
A. 行政法规 B. 一般法律 C. 司法解释 D. 部门规章
二级2010-03-A
一级2007-01-C
一级2007-100-ADE
一级2009-16-D
