(四)

　　【背景资料】

　　某实施监理的工程项目，建设单位通过公开招标选定了一家施工总承包单位，签订了施工总承包合同。合同约定：施工总承包单位可以将部分工程分包。因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续，为了不影响按期开工，建设单位要求将施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件：

　　事件1：开工后，总监理工程师在未经建设单位允许的情况下又担任了另一个工程的总监理工程师，于是安排一名总监理工程师代表负责根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

　　事件2：施工总承包单位按照分包单位的选择原则选择了裙房结构工程的分包单位。双方合同约定工程技术资料由分包单位整理、保管，并承担相关费用。分包单位以其签约得到建设单位批准为由，直接向建设单位申请支付分包工程款。

　　【问题】

　　1.【题干】施工总承包单位开工是否妥当?说明理由。

　　【答案】施工总承包单位开工不妥。

　　理由：根据《建设质量管理条例》规定，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工违反了《建设工程质量管理条例》的规定。

　　【考点】

　　2.【题干】指出事件1中的不妥之处，并说明理由。

　　【答案】事件1中的不妥之处及理由。

　　(1)不妥之处：总监理工程师在开工后又担任了另一个工程的总监理工程师。

　　理由：一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位同意，且最多不得超过3项。

　　(2)不妥之处：安排一名总监理工程师代表负责根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

　　理由：根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员是总监理工程师的权利，不能委托总监理工程师代表实施。

　　【考点】

　　3.【题干】指出事件2中施工总承包单位和分包单位的不妥之处，并说明理由。

　　【答案】事件2中施工总承包单位和分包单位的不妥之处及理由。

　　(1)不妥之处：选择了裙房结构工程的分包单位。

　　理由：根据《人民共和国建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

　　(2)不妥之处：工程技术资料由分包单位整理、保管。

　　理由：建设工程实行总承包的，由施工总承包单位整理、保管技术资料。

　　(3)不妥之处：分包单位直接向建设单位申请支付分包工程款。

　　理由：分包单位应向施工总承包单位申请支付分包工程款。