【例题4·案例题节选】【2015】

　　背景资料

　　某新建办公楼工程，建筑面积48000㎡，地下二层，地上六层，中庭高度为9m，钢筋混凝土框架结构。经公开招投标，总承包单位以31922.13万元中标，其中暂定金额1000万元。

　　双方根据《建设工程合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了施工总承包合同，合同工期为2013年7月1日起至2015年5月30日止，并约定在项目开工前7天内支付工程预付款，预付比例为15%，从未完施工工程尚需的主要材料的价值相当于工程预付款数额时开始扣回，主要材料所占比重为65%。

　　自工程招标开始至工程竣工结算的过程中，发生了下列事件:

　　事件四：总承包单位于合同约定之日正式开工，截至2013年7月8日建设单位仍未支付工程预付款，于是总承包单位向建设单位提出如下索赔：购置钢筋资金占用费1.88万元、利润18.26万元、税金0.58万元，监理工程师签认情况属实。

　　事件五：总承包单位将工程主体劳务分包给某劳务公司，双方签订了劳务分包合同。劳务分包单位进场后，总承包单位要求劳务分包单位将劳务施工人员的身份证等资料的复印件上报备案。某月总承包单位将劳务分包款拨付给劳务公司，劳务公司自行发放，其中木工班长代领木工工人工资后下落不明。

　　【问题】

　　4.事件四中，列式计算工程预付款、工程预付款起扣点(单位：万元，保留小数点后两位)，总承包单位的哪些索赔成立。

　　5.指出事件五中的不妥之处，并说明正确做法，按照劳务实名制管理劳务公司还应将哪些资料的复印件报总承包单位备案?

　　【参考答案】

　　4.

　　(1)

　　预付款=(中标价-暂定金额)×15%

　　=(31922.13-1000)×15%

　　=4638.32万元

　　起扣点=承包工程价款总额一(预付备料款/主要材料所占比重)

　　=31922.13-(4638.32/65%)

　　=24786.25万元

　　(2)总承包单位索赔成立的有：购置钢筋资金占用费1.88万元。

　　5.

　　不妥之处一：总承包单位将劳务分包款拨付给劳务公司，劳务公司自行发放。

　　理由：总承包企业或专业承包企业支付劳务企业劳务分包款时，应责成专人现场监督劳务企业将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或由“包工头”替多名农民工代领工资。

　　不妥之处二：木工班长代领木工工人工资。

　　理由：劳务分包单位应按照实名制采用“建筑企业实名制管理卡”，按月将劳务人员的工资通过邮政储蓄所存入个人管理卡。

　　劳务分包单位还应提交进场施工人员的花名册、劳动合同文本、岗位技能证书复印件及时报送总承包商备案。

　　1A420143 竣工结算的确定与调整

　　【例题1·案例题节选】【2013】

　　背景资料

　　某新建图书馆工程，采用公开招标的方式，确定某施工单位中标。双方按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了施工总承包合同。合同约定总造价14250万元，预付备料款2800万元，每月底按月支付施工进度款。竣工结算时，结算价款按调值公式法进行调整。在招标和施工过程中，发生了如下事件：

　　事件一：建设单位自行组织招标。招标文件规定：合格投标人为本省企业;自招标文件发出之日起15天后投标截止;招标人对投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审招标文件时，任务个别条款不符合相关规定，要求整改后再进行招标。

　　事件二：合同约定主要材料按占总造价比重55%计，预付备料款在起扣点之后的五次月度支付中扣回。

　　事件三：基坑施工时正值雨季，连续降雨致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元。一周后出现了罕见特大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元。针对上述情况，施工单位分别向监理单位上报了这四项索赔申请。

　　事件四：某分项工程由于设计变更导致该分项工程量变化幅度达20%，合同专用条款未对变更价款进行约定。施工单位按变更指令施工，在施工结束后的下一月上报支付申请的同时，还上报了该设计变更的变更价款申请，监理工程师不批准变更价款。

　　事件五：种植屋面隐蔽工程通过监理工程师验收后开始覆土施工，建设单位对隐蔽工程质量提出异议，要求复验，施工单位不予同意。经总监理工程师协调后三方现场复验，经检验质量满足要求。施工单位要求补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝。

　　事件六：合同中约定，根据人工费和四项主要材料的价格指数对总造价按调值公式法进行调整。各调值因素的比重、基准和现行价格指数如下表：

　　【问题】

　　1.事件一中，指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出理由。

　　2.事件二中，列式计算预付备料款的起扣点是多少万元?(精确到小数点后2位)

　　3.事件三中，分别判断四项索赔是否成立?并写出相应的理由。

　　4.事件四中，监理工程师不批准变更价款申请是否合理?并说明理由。合同中未约定变更价款的情况下，变更价款应如何处理?

　　5.事件五中，施工单位、建设单位做法是否正确?并分别说明理由。

　　6.事件六中，列式计算经调整后的实际结算价款应为多少万元?(精确到小数点后2位)

　　【参考答案】

　　1.事件一中，招标文件中规定的不妥之处及理由：

　　1)合格投标人为本省企业不妥。理由：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

　　2)自招标文件发出之日起15 天后投标截止不妥。理由：自招标文件发出之日至投标截止的时间至少20 天。

　　3)招标人对投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应的提出疑问的投标人不妥。理由：对于投标人提出的疑问，招标人应该以书面形式发送给所有的购买招标文件的投标人。

　　2.预付备料款的起扣点=14250-2800/55%=9159.09 万元

　　3.事件三中，连续降雨致停工6 天，造成人员窝工损失2.2 万元，工期和费用索赔不成立。

　　理由：因为施工正值雨季，是一个有经验的承包商应该能够预测到风险，应该由承包商承担。

　　罕见特大暴雨，造成停工2 天，人员窝工损失1.4 万元，工期索赔成立，费用索赔不成立。

　　理由：罕见特大暴雨属于不可抗力，工期可以顺延，费用由承包商自己承担。

　　4.事件四，监理工程师不批准变更价款是合理的。理由：工程变更发生追加合同价款的，应该在施工结束后的14 天内提出，若没有在规定的时间内提出，视为该变更不涉及工期和价款的变化。

　　合同中未约定变更价款的情况下，变更合同价款的原则：

　　1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款;

　　2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款;

　　3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。

　　5.事件五，建设单位对隐蔽工程有异议，要求复验，施工单位不予同意，施工单位的做法不正确。理由：建设单位对隐蔽工程有权要求复验。

　　经现场复验后检验质量满足要求，施工单位要求补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝，建设单位的做法不正确。理由：经现场复验后检验质量满足要求，复验增加的费用由建设单位承担，如果造成工期损失的工期应该予以顺延。

　　6.事件六，经调整后的实际结算价款应为:

　　=14520×(0.2+0.15×1.12/0.99+0.30×1.16/1.01+

0.12×0.85/0.99+0.15×0.80/0.96+0.08×1.05/0.78)=14962.13 万元