第二节　项目监理机构及监理人员职责

　　一、项目监理机构的设立

　　(一)项目监理机构设立的基本要求

　　设立项目监理机构应满足以下基本要求：

　　(2)项目监理机构的监理人员应由一名总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理员组成，且专业配套，数量应满足监理工作和建设工程监理合同对监理工作深度及建设工程监理目标控制的要求，必要时可设总监理工程师代表。

　　项目监理机构可设置总监理工程师代表的情形包括：

　　1)工程规模较大，专业较复杂，总监理工程师难以处理多个专业工程时，可按专业设总监理工程师代表。

　　2)—个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同段设总监理工程师代表。

　　3)工程规模较大，地域比较分散，可按工程地域设置总监理工程师代表。

　　除总监理工程师、专业监理工程师和监理员外，项目监理机构还可根据监理工作需要，配备文秘、翻译、司机或其他行政辅助人员。

　　(3)—名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。

　　(4)工程监理单位更换、调整项目监理机构监理人员，应做好交接工作，保持建设工程监理工作的连续性。工程监理单位调换总监理工程师，应征得建设单位书面同意;调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。

　　(二)项目监理机构设立的步驟

　　工程监理单位在组建项目监理机构时，一般按以下步骤进行：

　　1.确定项目监理机构目标;

　　2.确定监理工作内容;

　　3.项目监理机构组织结构设计;

　　4.制定工作流程和信息流程。

　　其中：

　　3.项目监理机构组织结构设计

　　(1)选择组织结构形式

　　(2)合理确定管理层次与管理跨度

　　(3)划分项目监理机构部门

　　(4)制定岗位职责及考核标准

　　(5)选派监理人员

　　重点：

　　(1)选择组织结构形式

　　组织结构形式选择的基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。

　　(2)合理确定管理层次与管理跨度

　　管理层次是指组织的最高管理者到最基层实际工作人员之间等级层次的数量。

　　管理层次可分为三个层次，即决策层、中间控制层和操作层。

　　组织的最高管理者到最基层实际工作人员权责逐层递减，而人数却逐层递增。

　　项目监理机构中的三个层次：

　　1)决策层

　　总监理工程师、总监理工程师代表;

　　2)中间控制层(协调层和执行层)

　　各专业监理工程师;

　　3)操作层

　　监理员。

　　管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。管理跨度越大，领导者需要协调的工作量越大，管理难度也越大。为使组织结构能高效运行，必须确定合理的管理跨度。

　　项目监理机构中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相似性、监理业务的标准化程度、各规章制度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等。