4.综合评估法

　　4.1 初步评审的内容

　　4.2 初评中报价的计算错误的处理

　　4.3 详细评审的内容

　　4.4 偏差率的计算

　　4.5 评标基准价的确认方法

　　4.6 分值构成

　　4.7 评标结果

　　4.1 初步评审的内容(3 项，最低评标价法 4 项)

　　■形式评审标准

　　■资格评审标准

　　■响应性评审标准

　　注意：施工组织设计放到详细评审中

　　只要有一项不合格，作废标处理

　　4.2 初评中报价的计算错误的处理

　　投标报价有算术错误的，由评标委员会进行修正，经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，投标作废标处理。

　　【重点难点】对报价算术错误修正的原则

项目	内容
大写金额与小写金额不一致的	以大写金额为准
总价金额与依据单价计算出的结果不一致的	·以单价金额为准修正总价
	·但单价金额小数点有明显错误的除外

　　【2016 年真题】施工评标过程中，发现投标报价大写金额与小写金额不一致时，评标委员会正确的处理办法是( )。

　　A.以小写金额为准修正投标报价并经投标人书面确认

　　B.以大写金额为准修正投标报价并经投标人书面确认

　　C.由投标人书面澄清，按大写或按小写来计算投标报价

　　D.将该投标文件直接作废标处理

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是综合评估法。评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，投标作废标处理。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。参见教材 P43。

　　【2015 年真题】建设工程施工招标初步评审过程中，应判定为废标的情形有( )。

　　A.投标文件中大写金额与小写金额不一致的

　　B.投标文件中总价金额与单价金额不一致的

　　C.不同投标人的投标文件异常一致的

　　D.不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出的

　　E.不按评标委员会要求澄清、说明或补正投标文件偏差的

　　『正确答案』CDE

　　『答案解析』本题考查的是经评审的最低投标价法。AB 可以经评标委员会修正，选项 CDE 属于作为废标的情形。参见教材 P41。

　　【2014 年真题】根据《标准施工招标文件》，评标委员会发现投标报价有算术错误时，正确的处理方式是( )。

　　A.视投标书不符合评审标准，否决其投标

　　B.对投标报价进行修正，修正价格需经投标人书面确认

　　C.直接按投标人的总报价评审，后果由投标人承担

　　D.要求投标人当场重新报价，按新报价评审

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是综合评估法。投标报价有算术错误的，评标委员会对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，投标作废标处理。参见教材 P43。

　　4.3 详细评审的内容

标准	评审重点
		·内容完整性和编制水平
		·施工方案和技术措施的合理性
	施工组织设计	·质量管理体系的可靠性和针对性
		·环境保护管理体系与措施的完整性和有效性
		·工程进度计划与措施的科学性和合理性
		·资源配备计划的合理性
		·项目经理的任职资格及以往的工程施工管理业绩
	项目管理机构	·主要技术负责人的任职资格及以往的工程施工管理业绩
		·其他主要人员的配备是否合理，施工涉及的专业能全覆盖
	投标报价	计算报价与标准值的偏差率
	其它因素

　　【归纳总结】初步评审与详细评审的内容

		初步评审	详细评审
			■形式评审标准	■详评审查
			■资格评审标准
	经评审的最低投标			审查是否有单价漏项、报价的算术计
			■响应性评审标准
	价法			算错误等
			■施工组织设计和项目管理机构
				■量化比较，计算评标价
			评审标准
			■形式评审标准	■施工组织设计
				■项目管理机构
	综合评估法		■资格评审标准
				■投标报价
			■响应性评审标准
				■其它因素

　　【2015 年真题】根据《标准施工招标文件》，下列评审工作中，不属于综合评估法的初步评审阶段工作内容的是( )。

　　A.形式评审

　　B.资格评审

　　C.响应性评审

　　D.施工方案合理性评审

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是综合评估法。综合评估法初步评审包含形式评审标准、资格评审标准和响应性评审三个方面。参见教材 P43。

　　4.4 偏差率的计算

　　4.5 评标基准价的确认方法(三种)

类型	内容
	·全部有效报价取平均值或平均值下浮某一预定的百分
取平均值	比
	·如有标底，再将平均值与标底作二次加权平均
	·全部有效报价中去掉最高和最低报价
去除了最高最低报价的影响后取	·取平均值或平均值下浮某一预定的百分比
平均值	·如有标底，再将平均值与标底作二次加权平均以标底
	为标准
	·将有效报价分为高低两类分别计算算术平均值
分类取平均值（此法使评标基准	·然后采用分别赋予权重的方法确定加权平均值（低报
价向下浮动）	价的权重大于高报价的权重），最后与标底再做加权平
	均

　　4.6 分值构成

　　综合评估法采用打分的方式进行评估，总分 100 分。

　　4 方面的分值分配应预先确定并在投标人须知前附表中说明。

　　4.7 评标结果

　　■四方面累计得分为最后评估分

　　■得分最高的标书最优

　　【2015 年真题】根据《标准施工招标文件》，关于建设工程施工评标的说法，正确的有( )。

　　A.评标过程可分为初步评审和详细评审两个阶段

　　B.初步评审检查投标书是否对招标文件做出实质性响应

　　C.评标委员会不得主动提出对投标文件澄清或补正要求

　　D.初步评审有不符合评审标准的，在进行详细评审后再处理

　　E.招标文件没有说明的评标标准和方法不得作为评标依据

　　『正确答案』ABE

　　『答案解析』本题考查的是评标方法概述。选项 C 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。选项 D 有一项不符合评审标准，作废标处理，不再进行详细评审。参见教材 P40。

　　【2014 年真题改编】根据《标准施工招标文件》，关于综合评估法评标的说法，不正确的有( )。

　　A.适用于招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目

　　B.评标委员会按照评标办法所列分值构成与评分标准进行打分，按得分从高到低顺序推荐中标人

　　C.评审的综合评分，最接近标底的优先

　　D.投标人投标报价明显低于成本，且不能合理说明的，不能成为中标人

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是综合评分法。综合评分越高越好，按分值高低排序。参见教材 P43。

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