第二章 建设工程合同管理

　　(一)监理合同当事人双方权利、义务(考核点二1)

　　1.主要参考《建设工程监理合同》(示范文本)第四条至第三十条，以及“合同管理”教材第四章第二节(双方权利)、第三节(双方义务、责任)这部分合同条款较多(27条)

　　2.考核可能涉及的主要内容： 监理方的义务、权利、责任

　　委托人的义务、权利、责任通过工程实施中出现的情况，判断是否符合合同对双方义务、权利、责任的规定，参看案例26、27、29

　　为便于学习掌握，可将监理合同示范文本及教材有关内容归纳如下。

　　[监理方](1)义务：

　　①派驻足够人员，报告组织机构、监理规划

　　;②完成合同约定(专用条约)的监理工程范围内的监理业务，按约定期报告;

　　③认真、勤奋工作，提供相应咨询意见，公正维护各方合法权益;

　　④保密;

　　⑤使用委托人提供的设施、物品，用毕移交;

　　⑥负责合同协调;

　　⑦不参与与委托人利益冲突的活动;

　　⑧不接受合同以外的与监理工程有关的报酬。

　　(2)权利：①有关事项和工程设计的建议权;

　　②对质量、工期、费用的监督控制权(组织设计、材料及施工质量检验权，工程款审核确认权);

　　③与有关单位组织协调主持权，重要事项报告委托人;

　　④施工合同双方对对方的意见要求通过监理，研究、协商确定，以及调解争议(19);

　　⑤指令权(开工、督停、复工要变更)(征得委托人同意);

　　⑥选择总承包人建议权，对分包人的认可权;

　　⑦审核索赔;

　　⑧获得酬金;

　　⑨终止合同对监理合同的权利 (①～⑦为对业务的权利)

　　(3)责任：

　　①责任期即合同有效期;

　　②履行责任期内约定的义务，因过失使委托人受到损失应赔偿，累计总额≯监理报酬总额(税金之外);

　　③对承包人违反合同规定质量及完工时限不承担责任，对不可抗力导致监理合同不能履行不承担责任，对违反第5条(即上述义务③)应承担赔偿责任;

　　④向委托人索赔不成立时，由此引起委托人的费用，应给予补偿。

　　[委托方](1)义务：

　　①支付监理预付款;

　　②协调外部关系，如委托监理方则应付酬;

　　③在(合同)约定时间内，对监理书面要求做出书面决定;

　　④提供-信息(工程资料)物质(用房、通讯、其他)人员(如有需要，合同中约定)

　　(2)权利：

　　①授予监理权限，对总监认可权;

　　②选定工程承包人及订立合同;

　　③对工程设计的要求认定权，设计变更审批权;

　　④监督控制监理方履行合同-人员监控(更换、职责履行、不法行为损失赔偿)履行合同监控;

　　⑤审查监理工作月报及专项报告。

　　(3)责任：

　　①履行监理委托合同，违约承担责任;

　　②非监理方原因使监理方因业务工作受损失，可予补偿;

　　③委托人索赔不成立时，应补偿因之引起的监理方有关费用支出。

　　▲对以上内容，主要要求领会实质，能清晰划清责任、权利、义务的归属。

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　　(二)建设工程招标方式和招标程序(考核点二2)

　　1.主要参考“合同管理”教材第三章第一节，《招投标法》第二章，案例30、31. 本考核点在历年考题中曾先后出现3次(占43%)出现的考核内容分别为：

　　①招标方式和招标文件内容(1999年);

　　②招标阶段监理工作内容(实际与招标程序密切相关)(2001年);

　　③招标管理(资格审查)(2003年)，故也属本章重点。

　　2.考核可能涉及的主要内容：

　　(1)招标方式的类型、特点及其选择——要能结合工程情况选择适宜的招标方式。

　　(2)招标程序——要求熟悉招标程序的内容及实施顺序，这部分可以和“招标管理”结合起来。监理工程师的招标管理工作大致可分为：

　　①招标前的准备工作(编制招标文件、标底、招标广告);

　　②招标、投标阶段工作;

　　③评标、决标工作。要清楚有关各项工作的内容及目的、要求(例如，组织现场察勘的目的要求;标前会(澄清会)的目的、要求等)

　　在招标程序中，根据招投标法，有几个问题应注意：

　　①我国招标方法分为公开招标和邀请招标。

　　②邀请招标的被邀请者应不少于3个具备承担项目能力、资信良好的特定法人或组织。

　　③如选择代理机构委托招标时，该机构应具备三个条件，即具有从事该业务的营业场所及资金;具有编制招标文件及组织评标的专业力量;具有符合条件的评标委员会人选专家库(从事相同领域工作满8年的高级职称或专业水平者)

　　④招标人要修改、澄清招标文件须在投标截止日15天以前书面通知招标文件收受人。

　　⑤自招标文件开始发出日至投标截止日止，不得少于20日。

　　(3)招标文件的组成，各文件的目的、用途以及它们的解释权的优先顺序。