组织设计

　　一、组织设计的概念

　　组织设计是指管理者将组织内各要素进行合理组合，建立和实施一种特定组织结构的过程。组织设计是有效管理的必备手段之一。

　　二、组织设计的原则与要求

　　(一)组织设计的原则

　　1.目标统一的原则　目标统一原则是指在建立组织结构时，要有明确的目标，并使各部门、员工的目标与组织的总体目标相一致。

　　2.分工协作的原则　分工协作原则是指组织结构应能反映为实现组织目标所必需的各项任务和工作分工，以及这些任务和工作之间的协调，组织的运行才能精干、高效。一方面要合理划分组织内部各职能部门的工作范围，另一方面要明确专业分工之间的相互关系，这样才有利于从组织上保证目标的实现。

　　3.有效管理幅度的原则　管理幅度又称管理宽度，是指一个主管人员直接有效指挥下属人员的数量。管理幅度原则是指组织中的主管人员直接管辖的下属的人数应是适当的，才能保证组织的有效运行。

　　4.最少层次的原则　管理层次是组织结构中纵向管理系统所划分的等级数量。管理最少层次原则是指在保证组织合理有效运转的前提下，应尽量减少管理层次。一般情况下，组织越大层次越多，但从高层领导到基层领导以2～4个层次为宜。

　　5.责权一致的原则　为保证组织结构的完善和组织工作的有效进行，在组织结构的设计过程中，职位的职权和职责要对等一致。

　　6.集权与分权相结合的原则　在组织工作中必须要正确处理好集权与分权的关系，以保证组织的有效运行。集权应以不妨碍下属履行职责，有利于调动积极性为宜;分权应以下级能够正常履行职责，上级对下级的管理不至失控为准。

　　7.稳定性与适应性相结合的原则　管理者必须在稳定与动态变化之间寻求一种平衡，既保证组织结构有一定的稳定性，又使组织有一定的发展弹性和适应性。

　　(二)组织设计的要求

　　1.精简　注意避免机构重叠，头重脚轻，人浮于事。

　　2.统一　组织内的权利应相对集中，实施“一元化管理”。

　　3.高效　应使各部门、各环节、组织成员组合成高效的结构形式。

　　三、组织设计的步骤

　　(一)组织设计的步骤

　　1.确立组织目标　通过收集及分析资料，进行设计前的评估，以确定组织目标。

　　2.划分业务工作　一个组织是由若干部门组成的，根据组织的工作内容和性质，以及工作之间的联系，将组织活动组合成具体的管理单位，并确定其业务范围和工作量，进行部门的工作划分。

　　3.提出组织结构的基本框架　按组织设计要求，决定组织的层次及部门结构，形成层次化的组织管理系统。

　　4.确定职责和权限　明确规定各层次、各部门以及每一职位的权限、责任。一般用职位说明书或岗位职责等文件形式表达。

　　5.设计组织的运作方式　包括：①联系方式的设计，即设计各部门之间的协调方式和控制手段;②管理规范的设计，确定各项管理业务的工作程序、工作标准和管理人员应采用的管理方法等;③各类运行制度的设计。

　　6.决定人员配备　按职务、岗位及技能要求，选择配备恰当的管理人员和员工。

　　7.形成组织结构　对组织设计进行审查、评价及修改，并确定正式组织结构及组织运作程序，颁布实施。

　　8.调整组织结构　根据组织运行情况及内外环境的变化，对组织结构进行调整，使之不断完善。

　　(二)组织设计的结果

　　组织设计的结果是形成组织结构。组织结构的模式可用以下方式来表示。

　　1.组织图　也称组织树，用图形表示组织的整体结构、职权关系及主要职能。

　　2.职位说明书　是说明组织内部的某一特定职位的责任、义务、权力及其工作关系的书面文件。

　　3.组织手册　是职位说明书与组织图的综合，用以说明组织内部各部门的职权、职责及每一个职位的主要职能、职责、职权及相互关系。