二、企业经营计划

　　(一)企业计划职能的作用和特点

　　企业计划就是根据社会的需要以及企业的自身能力，确定企业在一定时期的奋斗目标，并对目标的实现进行具体的规划、安排和组织实施等一系列管理活动。现代企业计划职能具有以下重要作用：

　　1.使决策目标具体化。计划是在决策目标确定之后，为实现既定的目标，对整个目标进行分解，根据需要和可能确定各子目标实现的先后顺序，安排相 应的人力、物力、财力资源，并确定实现各目标的步骤和方法以及制定相应的策略等。任何计划的目的都是为了促使某一决策目标的实现。

　　2.有利于提高企业的工作效率。计划通过周密细致的安排，在尽量把握未来的各种可能性和变动趋势的基础上采取相应措施，选择最佳方案，并在需要时进行科学的修正。

　　3.为控制提供标准。如果没有既定的目标和规划作为衡量的尺度，企业就无法检查各环节任务的完成情况。因此，计划与控制是密切相关的，没有计划，控制就失去了标准，任何控制活动都会毫无意义。

　　(二)制订企业计划的原则

　　1.可行性与创造性相结合的原则

　　由于环境的变化具有一定的客观规律性，对企业来说许多环境因素都是不可控的，虽然企业对环境具有一定的能动性，但每个企业对环境的能动作用毕竟 是有限的。企业在制订经营计划时，往往会受到种种主客观条件的约束，企业在确定计划期目标时必须考虑各种关键性限制条件，据此提出各种可行性方案，最大限 度地发挥创造性，实现企业最大利益。

　　2.短期计划和长期计划相结合的原则

　　企业的长期计划规划着企业发展的总方向、总目标，短期计划是企业长期计划的分步实施。如果缺乏长期计划，就会使企业失去更大的发展机会。

　　目光短浅，着眼于短期利益，一旦环境发生变化，企业会由于缺乏对环境因素的充分认识和趋势分析而陷入被动局面。如果没有详细、具体的短期计划，对企业实际活动的指导、控制作用就会减弱。因此，企业必须长、短期计划相结合，以长期计划为总目标，分阶段完成企业任务。

　　3.稳定性与灵活性相结合的原则

　　企业的经营计划在计划期内必须具有相对的稳定性。因为任何计划方案都是在市场调研与科学预测的基础上制定的，都充分考虑了各种不确定因素所带来 的后果及所采取的措施，对企业的活动有一定的指导作用。正是因为计划具有相对稳定性和指导作用，才成为企业控制的根本依据。但由于未来的不确定性和可能所 带来的差错，再科学的预测也难免有偏差，因此，要求企业计划具有相对的灵活性，使企业能有应对环境变化的手段，不使经营计划成为束缚自己的枷锁，必须做适 时的调整，从而实现企业目标。

　　(三)编制经营计划的方法

　　企业借助一定的计划方法，才能把计划任务和原则转化为指导实际行动的具体计划指标。科学的计划方法是提高计划水平的重要保证。由于计划与决策具有密切联系，因此，许多决策方法同样适用于计划。

　　1.滚动计划法

　　在编制计划时，一般难以对未来一个时期多种影响计划实现的因素做出准确的预测，因而制订出来的计划往往不能完全符合未来的实际。为使计划保持有 效性，必须进行主动调整。滚动计划是一种连续灵活、有弹性的计划形式。根据一定时期计划执行情况，通过定期的调整依次将计划时期顺延，再确定计划的内容。

　　运用滚动计划法计划期可长可短，若是年度计划则按季度滚动，若是中、长期计划则按年滚动。

　　2.PDCA循环法

　　PDCA循环法，就是按照计划(plan)、执行(do)、检查(check)和处理(action)四个阶段的顺序，周而复始地循环进行计划 管理的一种工作方法。这种方法的主要内容是：在计划阶段确定企业经营方针、目标，制订经营计划，并把经营计划的目标和措施落实到企业各部门、各环节。在执 行阶段将制订的各项具体计划，按各部门、各环节进行组织实施。在检查阶段要找出实际与目标之间存在的差距并确定原因。在处理阶段要根据检查的结果，采取措 施，纠正偏差，并转入新循环。每一次循环都有新的内容和要求，完成一个循环就应解决一些问题，使计划水平有进一步提高。企业各个层次的计划都实行PDCA 循环。可以使计划的编制、执行、控制有机结合起来，提高企业的计划实效。

　　3.综合平衡法

　　平衡法是计划工作的基本方法，该方法研究如何正确确定企业生产经营活动中的一些主要比例关系，并使这些协调一致。如资源分配关系，包括人力、财 力、物力的分配，保证与计划任务相平衡;投入产出关系，即生产与投入、消耗与成果、费用与效益的关系;整体与局部关系，指企业整体发展与各部门、各环节间 平衡协调的关系及供给与需求、收入与支出之间的关系等。

　　企业综合平衡的任务，就是在企业生产经营活动的复杂联系中寻求最优比例，并在此基础上确定最优的发展速度、最优的经济效果，把比例、速度、效果 三者统一起来。这需要综合考虑影响企业生产经营活动的各项因素，通过反复测算制订科学的计划，对企业经营活动进行指导、监督、控制和协调，从而实现企业综 合平衡的要求，取得最佳经济效益。

　　(四)企业经营计划的目标管理

　　1.目标管理的含义与特点

　　(1)目标管理的含义。所谓目标管理是指围绕企业一定时期的总目标，企业各部门管理人员和全体职工各自制定自己的分目标，经过调整、平衡，使它 们成为一个相互联系的目标系统。同时，确定相应的责任和权利，进行严格考核，促使每位员工自觉实现各自目标，从而实现企业经营总目标的一种管理方法。

　　(2)目标管理的特点。目标管理的特点主要有以下几方面：

　　1)它是一种系统化的管理模式。

　　实行目标管理，首先就是将企业总任务、总目标进行系统划分，企业的每一个分目标都是构成企业总目标的要素，它们相互联系、相互制约。通过将各个 分目标落实到具体岗位和个人，并采取相应的控制手段，促使分目标的实现，以便把全体员工严密地组织在一个完整的目标体系中，相互联系、相互协调地实现局部 目标的最优化，从而取得企业系统的整体佳绩。

　　2)要求有明确完整的目标体系。

　　实行目标管理，必须以企业整体目标为中心，明确任务和工作范围，对总目标层层分解，建立完整的目标体系，使各个管理层次和部门，直至每个职工都了解和熟知自身应完成的任务和要达到的目标，让紧密联系、协调一致的分目标来指导每个人的工作。

　　3)更富于参与性。

　　实行目标管理，要求目标执行者本人制定或参与制定目标。这是目标管理与传统管理的自上而下的目标指令相比较的一个重要特点。也就是说，在制定目标的过程中，尽量考虑执行者的意见，这样做既能使目标制定符合实际，也有利于加强执行者的责任感，促进企业目标的实现。

　　4)强调自我控制。

　　目标管理既重视企业组织任务和目标的达成，又注重员工对工作的兴趣，因此对工作程序和方法不做硬性规定，在强调业绩的基础上鼓励员工发挥积极性与创造性，自觉追求目标成果，以自我控制来代替消极被动地接受任务，从而实现有效的管理。

　　5)重视员工的培训和能力开发。

　　实现目标管理对职工的素质、能力及管理工作的水平都有更高的要求。因此，重视员工的教育、培训，要求职工更新知识，增强参与意识和管理能力，改进工作方法，提高工作效率，更有效地实现各自的目标。

　　2.企业目标管理的实施

　　企业目标管理的实施，其内容包括以下几个方面：

　　(1)经营目标体系的建立。设定目标是实施目标管理的起点，也是目标管理的重要内容。企业的经营管理目标，就是在一定时期企业生产经营活动所追 求的预期成果或期望值。目标设置得如何，会直接影响目标的实施和控制，从而影响企业的经营业绩。因此，建立合理有效的目标体系或目标网络是企业完成计划任 务的关键。具体需要经过以下几个步骤：

　　①确定企业经营总目标并进行分解。建立目标体系的工作是从企业最高管理层开始的。最高决策者根据企业发展要求确定计划期内经营总目标，并把它分解为中层目标、基层目标和个体目标。

　　②各分目标间进行协调平衡。企业经营目标在进行分解时，还必须注重各部门、各目标层次之间的平衡与协调。进行横向协商和配合，相互补充，紧密联系，形成横向目标连锁体系，加强各部门间协作精神，减少内耗。

　　③经营目标体系的整理和确定。在各级目标设定后，经过必要的调整和修正，使企业内部上下级之间和各部门之间的横向、纵向关系达到协调一致，以书 面文件的形式，最终确定切实可行的目标体系。这里包括确定各级目标的具体责任、权利和任务，确定工作进度及考核标准，规定奖惩办法等。

　　(2)经营目标的实施。目标的实施是指目标落实和实现的过程，这是经营目标的执行阶段。这一阶段的主要工作是充分调动各部门、各职工的积极性，发挥其创造力和主观能动作用，鼓励自我约束、自我控制，自觉执行各目标方案，通过积极主动的努力，实现各项目标。

　　(3)经营目标的控制。企业经营目标在执行过程中，必须进行有效的控制，发现问题及时解决，以保证各项活动不偏离目标的轨道。各级领导在下级自 检的基础上，必须用既定标准和进度计划来检查下级目标实施的效果，通过督促、协调和指导等方式，帮助下级改进工作，更好地完成任务。

　　这时要注意：在采取调整措施时，必须与下级进行充分协商与讨论，避免强制性的上级干预。通过定期或不定期的检查，上级部门及时掌握目标管理活动 各方面的情况，并及时向各部门员工进行通报、总结，根据个人成果进行考核、评比，以鼓励先进，鞭策后进，推动下一期目标管理的开展。

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