21.根据下面示意图判断，它最有可能反映的是(　　)

　　A.北宋加强中央集权的措施

　　B.元朝的行政制度改革

　　C.明朝调整中央和地方官制

　　D.清朝的国家机构设置

　　答案：C

　　22.“封建之失，其专在下;郡县之失，其专在上。古之圣人，以公心待天下之人，胙之土而分之国;今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之，科条文簿日多于一日，而又设之监司，设之督抚，以为如此，守令不得以残害其民矣。不知有司之官，凛凛焉救过之不及，以得代为幸，而无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不弱?”依据材料最符合作者意图的是(　　)

　　A.认为王国制、郡县制各有利弊

　　B.反对过分削弱地方权力

　　C.猛烈抨击君主专制高度集权

　　D.主张地方适当分权自主

　　解析：“封建之失，其专在下;郡县之失，其专在上”， A项观点正确，但只是部分材料的反映，故A项错误;B项是作者观点，但没有反映出作者的意图，故B项错误;C项观点正确，但只是部分材料的反映，故C项错误;题意是批判中国君主专制制度过分集权造成地方无权，主张加强地方权力以利民生，落脚到作者意图是主张地方适当分权自主，故D项正确。学#科网

　　答案：D

　　23.阅读材料，完成下列要求。

　　材料一　汉武帝为了加强对地方的控制，创设了刺史制度，分全国为十三部，每部派一名刺史，周行郡国，代表中央负监察之责。这种监察权包括“省察治状，黜陟能否，断治冤狱”，以督察郡国守相、强宗豪右为宗旨。刺史部就是监察区，一个刺史部包括若干郡国。

　　——摘自樊树志著《国史概要》

　　材料二　西汉武帝时开始置司隶校尉，东汉复置司隶校尉，并扩大职权。司隶校尉不仅内察京师百官，并领一州，权力很大，封侯、外戚、三公以下，不论尊卑，无所不纠。东汉全国共分十三州(部)，每州设刺史一人，秩六百石，其职权在西汉的基础上，将地方选举劾奏之权也转归刺史。到东汉中后期，刺史逐渐获得地方行政权和领兵权。

　　——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》

　　材料三　洪武十年(1377)明太祖诏遣监察御史巡按州县，名为巡按御史。洪熙元年(1425)又定巡按以八月出巡，“大事奏裁，小事立断”，权力很大，管辖的范围也很广。洪武时，为巡察风纪和处理地方突发事件，派遣亲信、重臣带宪衔出巡，谓之巡抚。永乐以后，由临时差遣向专设过渡，成为固定官职，并逐步演变为地方军政长官，其以监察为主的职能也发生了变化。

　　宣德十年(1435)罢交阯道，始定为十三道(按当时的行政区划设)，置按察司，设按察使分别掌管地方监察事务。在地方上，提刑按察司为省级执法机构，同时朝廷派出的各道监察御史、巡按御史等都要参与地方要案的审理，违枉者，御史、按察司纠劾。十三道监察御史不仅监察地方，而且还协管两京、两直隶各行政机构，稽察在京大小衙门的各类档案文件，监控范围涉及一切政务。外官(即地方官)三年一次进京朝觐，由巡按御史及按察司综合考察其为政功过，以定黜陟。

　　——摘编自白寿彝主编《中国通史》

　　(1)根据材料并结合所学知识，指出汉、明两代监察制度有何相似之处?

　　(2)综合上述材料并结合所学知识，以汉、明两代为例，评价中国古代监察制度的作用。

　　答案：(1)相似：中央派官员分区监察;弹劾违法官员;地方监察与中央巡察并行;监察对象包括各级官员;监察范围广泛;监察权与地方军政权力分离;监察官员逐步演变为地方军政长官;皇帝掌控决定权。(答出七点即可)

　　(2)作用：维护了皇权;加强了中央集权;提高了行政效率;整顿了吏治;有利于社会秩序的稳定。(答出四点即可)但在专制体制下不能真正起到监察作用。

　　24.阅读材料，完成下列要求。

　　材料一

　　——摘编自历代《地理志》

　　材料二　政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。

　　——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

　　根据材料二和所学知识，指出中国古代政治制度“变动”与“不变”的共同目的，并说明材料一中地方行政区划“变动”与“不变”的具体表现。

　　答案：目的：加强中央集权，维护君主专制统治。

　　变动表现：地方行政区划逐渐增多，由两级制到三级制或四级制;州府等中级地方行政区域不断缩小，行政权力不断萎缩;监察区逐渐演变为行政区;元朝新增省级地方行政单位。学*科网

　　不变表现：中央对地方层层的严密控制不变;在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变;县级行政单位基本稳定，加强对最基层地方的控制不变。

　　25.阅读材料，完成下列要求。

　　材料　王夫之认为封建论者是搞无益的争论：“郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉?一如柳宗元所论，王夫之认为秦是行了大公，“秦之所灭”者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上，以尽其才而治民之纪，亦何为而非天下之公乎?”王夫之认为，事物都有两面性，但郡县制与封建制相比要好得多，“为天下计，则害不如封建之滋也多矣”。

　　——万昌华《郡县制度评价理论述评》

　　结合材料与所学中国古代史的相关知识，围绕“制度创新与实践”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。(12分)(要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据)

　　答案　示例一：

　　论题：郡县制的推行加强了中央集权。

　　阐述：郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免，从而使君主有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分裂割据的状况，加强了中央对地方的管理，有力地维护了国家的统一。

　　示例二：

　　论题：人才选拔有利于社会的平稳运行。

　　阐述：魏晋南北朝时期实行九品中正制，门第之风盛行，豪强左右政局的现象屡见不鲜，有才能的下层平民得不到重用，社会平等性没有体现，政权持续的腐败。唐朝开始全面推行科举取士，通过考试和才能来选拔人才，一定程度满足了下层民众的政治需求，推动了唐初的社会稳定与发展。