会计工作的行政管理

体制

总原则：“统一领导，分级管理”

（1）国务院财政部门 主管全国的会计工作

（2）县级以上地方各级财政部门管理本行政区域内的会计工作

（补充）可以对会计资料监督检查的部门不光是财政部门，还包括：审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管。

内容

会计市场管理

（1）会计市场准入管理

①包括：会计从业资格、会计师事务所的设立、代理机构的设立

②设立会计师事务所的审批部门是省级财政部门

③会计师事务所证券期货相关业务许可审批部门是财政部和证监会

（2）过程的监督

（3）会计市场退出

会计专业人才评价

（1）初级、中级、高级会计人才通过会计专业技术资格全国统一考试

（2）会计行业领军人才的培养是当前经济发展的新评价方式

（3）对会计人员的表彰奖励也属于会计人才评价范畴

（4）规定会计人员应当参加继续教育提高胜任能力和素质

会计监督检查

（1）对会计信息质量的检查（县级以上）

（2）对会计师事务所执业质量的检查（省、自治区、直辖市）、会计行业自律组织）

财政部门是《会计法》的执法主体，是会计工作的政府监督实施主体。

自律管理

中国注册会计师协会

属于社会团体法人；成立于1988年11月

中国会计学会

1.特点：学术性、专业性、非营利性的组织；创建于1980年

中国总会计师协会

单位内部的会计管理

单位负责人的职责

法人：厂长（经理）、公司制企业的董事长、国有机关最高行政官员

非法人：合伙企业执行合伙事业的合伙人、个人独资企业投资人

（1）负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责。

（2）不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

（3）必须对本单位的一切经营管理和业务活动负责，也必须对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

【注意1】单位负责人并不是指具体经营管理事务的负责人，如：公司制企业的总经理。
【注意2】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，但不要求单位负责人事必躬亲办理具体会计事项。

会计机构的设置

因素：1、单位规模大小

2、 经济业务和财政收支的繁琐

3、经营管理的他、要求

会计人员的选拔制度

由所在单位具体负责

（1）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书

（2）担任会计机构负责人（会计主管人员），除取得会计从业资格证以外，还应具备会计师以上职称或者三年以上的会计工作经历

会计人员回避制度

1、 国家机关、国有企业、事业单位

2、 单位负责人的直系亲属不能担任会计机构的负责人和会计主管人员

3、 会计机构的负责人和会计主管人员的直系亲属不得担任出纳