试题七：(违建界定与查处)(15 分)

　　某市一行政单位为解决职工住宅，擅自在本单位行政用地范围(不临街)建设2 栋多层

　　住宅。在主体工程要封顶时，规划行政主管部门接到举报，立即派执法人员到现场调查，发

　　现该单位在建住宅工程没有办理任何手续。

　　试问：该单位是否违反了相关法规?请指出所存在的具体法规问题，并指出在什么条件

　　下该住宅才可免于拆除。

　　试题七参考答案：

　　1、违反了城乡规划法。

　　2、具体法规问题：按照城乡规划法，在未取得建设用地规划许可和建设工程规划许可的情

　　况下进行建设，属违法建设;

　　3、免于拆除条件：

　　首先，未违反控规，或者按照建设情况控规有修改的必要性，并且修改的控规通过审批。

　　其次，行政单位重新补办相关手续，包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

　　或者，规划行政部门直接没收住宅。

　　7.试题七(违建界定与查处)(15 分)

　　某建设单位在自有用地范围内建设一栋综合办公楼，建筑面积为5000m2，在申报取得了

　　建设用地规划许可证后，为了按期完成任务，该单位未拿到建设工程规划许可证就急忙开工

　　建设，在建设项目即将竣工时被规划行政主管部门查处，试问该单位的建设行为是否违法?

　　为什么?规划行政主管部门应如何处理?

　　试题七参考答案

　　1、违法。根据城乡规划法，建设单位在未取得建设工程规划许可证的情况下进行建设，

　　属违法建设。

　　2、处理方法。

　　首先，责令停工;

　　其次，尚可采取措施消除对规划实施影响的，限期改正，处以工程造价5%-10%的罚款;

　　不可采取措施消除对规划实施影响的，限期拆除，不能拆除的没收实物或者违法收入，并处

　　以建设工程造价10%以下的罚款。

　　7.试题七(违建界定与查处)(15 分)

　　某公司拟在城市规划区内建设一座面积为一万平方米的综合楼，该项目经过市规划行政

　　主管部门批准，取得了建设工程规划许可证。该公司委托一家甲级设计单位进行施工图设计，

　　对原投资方案的总平面布局做了调整，增加了建筑面积3000 平方米。该设计单位负责人几

　　次向该公司催要相关部门的批准文件，却一直未得到。在该公司的再三催促下，该设计单位

　　完成了施工的设计，两年后工程竣工，在工程竣工验收时，被城市规划行政主管部门认定为

　　违法建设。

　　试问：该项目为何被认定为违法建设?请结合实情提出处理意见。

　　试题七答案：

　　认定为非法建设的主要理由：

　　(1)未经批准，擅自调整总平面，增加建筑面积，属于未按建设工程规划许可内

　　容进行建设的行为。 (3)

　　(2)按照擅自变更的总平面图进行施工图设计，属于违法设计，按此进行建设属

　　于违法建设②。 (4)

　　(3)如确需变更规划许可内容，应该依法重新报规划部门批准。(2)

　　(4)按规划法规定，应该对设计单位进行行政处罚。 (3)

　　(5)规划部门应依法对建设单位进行行政处罚。 (3)