7.试题七(违建界定与查处)(10 分)

　　某区政府大力开展旧城改造工作。建设单位对城市中心区旧城危房地段拆迁后，进行住

　　宅建设，该地块用地面积约为22700 平方米，用地性质为住宅，总建设规模为58000 平方米，

　　建筑高度控制不超过18 米。区政府主要领导根据地区发展需要，决定沿街的建筑性质调整

　　为高层商业及办公楼，另外，整个项目的总建筑规模调整为87000 平方米。区土地部门与建

　　设单位签定了国有土地出让合同，土地用途为住宅。区规划局经请示区领导同意，为该项目

　　直接核发了建设工程规划许可证。

　　当该地块两栋住宅已封顶，商业办公楼已建设到地下1 层部分，市规划巡查执法部门在

　　检查中发现了该项目的有关建设情况，责令建设单位立即停工，听候处理。请问该项目为什

　　么会受到查处?市规划部门应如何处理?

　　试题七参考答案：

　　查处原因：

　　1、该项目在没有取得建设用地规划许可证情况下进行建设，属违法建设;

　　2、规划部门未按法律法规作出行政许可，属违法行政。按此进行的项目建设也属于违

　　法建设。

　　市规划部门处理方法：

　　1.责令区规划局撤消行政许可，同时，区规划局责令该工程立即停止建设，罚款，补办

　　手续;

　　2.追究区政府和区规划局有关责任人的行政责任。

　　3.区规划局因撤消行政许可对建设单位造成的损失，应该赔偿。

　　7.试题七：(违建的界定与查处)(15 分)

　　某单位在该市城北区有一栋距道路红线5 米，且平行于道路走向的六层单身宿舍楼，由

　　于情况变化和经济发展，经单位领导研究决定，并报请有关主管部门同意，拟将该单身宿舍

　　楼改建为对外营业的旅馆使用。

　　为安排旅馆接待大厅的需要，该单位向城北区城市规划行政主管部门报送了一份新建一

　　层接待大厅的申请。经城北区城市规划行政主管部研究，同意该单位的申请方案，并核发了

　　建设工程规划许可证。

　　该工程在施工期间，市城市规划行政主管部门的两名执法人员在现场监督检查时发现，

　　该工程正在进行二层的结构施工，经执法人员进一步核查发现，由城北区规划行政主管部审

　　批的接待大厅建设位置已侵入了道路红线3 米，并占压了两条现状地下管线。为此，两名执

　　法人员当即找到了该单位法人和工程施工负责人，在核查事实后，填发了停工通知书，责令

　　该工程立即停工，听候处理。

　　试问：该工程被责令停工的原因是什么?市城市规划行政主管部门应如何处理本案?

　　试题七答案：

　　一、停工原因

　　1、擅自改建(2 分)，构成违法建设(1 分)

　　2、侵占道路红线(1 分)，并占压了地下管线(2 分)

　　二、如何处理

　　1、立即拆除擅自改建的二层结构(1.5 分)和侵入道路用地并并压地下管线的这部份违

　　规建筑(1.5 分)

　　2、对违法建筑单位依法罚款(1.5)

　　3、建议追究该工程主要负责人的违法责任(1.5)

　　4、追究城北区城市行政主管部门违规审批责任(1.5)，并负责赔偿因违规审批而造成

　　的这部份经济损失(1.5)。

　　7.试题七: (违建界定与查处)(15′)

　　某市新建一处占地80 公顷的公园，现已初具规模，市园林行政主管部门为加强该园管

　　理工作，拟在公园总体规划已确定的管理用房位置，向市规划行政主管部门提出审查，要求

　　兴建一懂三层办公管理用房，经市规划行政主管部门研究同意该项申请，并核发建筑工程许

　　可证。

　　该工程建设期间，市规划行政主管部门两名执法人员，到现场监督检查时，发现该项工

　　程正在砌四层墙体，有的已砌到了2 米多高，与此同时，还发现该工程擅自增建了一层地下

　　室，并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间，为此执法人员当即找到了该工程的主管

　　负责人和单位法人，在核对、查清事实后，发出了停工通知书，责令该工程立即停工，听候

　　处理。

　　试问：1、该工程被查令立即停工的具体原因是什么?

　　2、市规划行政主管部门应该如何处理?

　　参考答案:

　　1、擅自改变建筑工程规划许可证内容(擅自改变标准 、设计图纸)(2 分)

　　2、自行增加层数(扩大面积)(2 分)

　　3、擅自增加卫生间，改变建筑使用性质(2 分)

　　4、已构成违法建设(2 分)

　　5、拆除第四层墙体(1.5)和增设的卫生间(1.5 分)

　　6、对地下室依法罚款后(1 分)补办审批手续(1)

　　7、对工程主要负责人建议给予行政处分