第六章　内控、合规与审计

　　第一节　内部控制

　　考纲要求：

　　掌握银行内部控制的原则、流程与操作规则。

　　一、内部控制的起源与发展

　　(一)内部控制在国外的发展

　　(二)内部控制在中国的发展

　　1997年中国人民银行颁布《加强金融机构内部控制的指导原则》，提出了包括“三道防线”在内的内控建设要求;

　　2014年中国银监会修订发布了新版《商业银行内部控制指引》，明确商业银行内部控制目标、原则、职责及措施，同时还从内控评价、内控监督和监管约束等方面引导银行强化内控管理。

　　【例1·单选题】COSO于1992年发布(　)，明确了内部控制的三大目标，并提出了内部控制的五个要素。

　　A.《独立公共会计师对财务报表的审查》

　　B.《审计准则公告第55号》

　　C.《内部控制——整体框架》

　　D.《企业风险管理——整合框架》

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查内部控制在国外的发展。COSO于1992年发布《内部控制——整体框架》，明确了内部控制的三大目标，并提出了内部控制的五个要素。

　　【例2·单选题】内部控制发展的(　)主要强调安全是制衡的结果，通过前中后台分离、不相容岗位与职务分离，实现查错防弊的目的。

　　A.内部牵制阶段

　　B.内部控制制度

　　C.内部控制结构阶段

　　D.内部控制整体框架阶段

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查内部控制在国外的发展。内部控制发展的内部牵制阶段主要强调:安全是制衡的结果，通过前中后台分离、不相容岗位与职务分离，实现查错防弊的目的。

　　二、内部控制的基本概念

　　(一)内部控制的定义

　　2008年我国颁布的《企业内部控制基本规范》在借鉴COSO定义基础上，将内部控制定义为“由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程”。

　　2014年中国银监会修订发布了新版《商业银行内部控制指引》，明确“内部控制是商业银行董事会、监事会、高级管理层和全体员工参与的，通过制定和实施系统化的制度、流程和方法，实现控制目标的动态过程和机制”。