第六节　中华人民共和国职业病防治法

　　中国是世界上职业病危害最严重的国家之一。

　　全国有50多万个厂矿企业存在不同程度的职业危害，接触粉尘、毒物和噪声等有害因素的劳动者至少在2500万人以上。

　　目前每年新报告职业病病例近3万例，尘肺病 人死亡年均5000人左右，煤炭行业年诊断尘肺病患者5000人左右，年死亡尘肺病人2500人左右。

　　职业卫生管理人员紧缺。据17个省市统计，总共只有监管人员6836人。东莞市有各类企业18094家，存在职业危害因素的有6000多家，接触职业病危害因素的工人约10万人，而该市卫生监管人员只有30余人。

　　随着外资企业和私有企业的发展，职业危害有从境外向境内、从城市向乡村、从经济发达地区向经济欠发达地区转移的倾向。

　　大批农村富余劳动力向工业劳动转移、劳动者流动频繁、劳动用工市场不规范，加剧了职业危害的扩散。

　　《职业病防治法》2011年第1次修订、2016年第2次修订、2017年第3次修订、2018年12月29日第四次修订。

　　本法立法目的有四个方面：

　　1.预防、控制和消除职业病危害

　　2.防治职业病

　　3.保护劳动者健康及其相关权益

　　4.促进经济社会发展

　　【考试内容及要求】

　　依照本法分析职业病危害预防、劳动过程中的防护与管理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。

　　一、职业病的范围

　　依据《职业病防治法》第二条的规定，职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门制定、调整并公布。

　　依据《职业病防治法》的规定，职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。

　　二、职业病防治的基本方针、基本制度

　　1.预防为主、防治结合的基本方针

　　职业病防治工作坚持预防为主、防治结合 的基本方针。建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督 的机制，实行分类管理、综合治理。

　　2.职业病防治工作机制

　　修订后的《职业病防治法》确立了用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督工作机制。

　　3.劳动者依法享有职业卫生保护的权利

　　制定《职业病防治法》，使劳动者享有职业卫生保护的权利，是这部法律的中心内容。

　　4.实行用人单位职业病防治责任制

　　这是立法确立的职业病防治的一项基本的制度。它的核心是用人单位对职业病防治负有法定的责任。

　　《职业病防治法》中作出了如下规定：用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。这项规定不但确定了用人单位的责任，而且从法律上要求用人单位建立起健全的制度。

　　用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。

　　5.依法参加工伤保险

　　《职业病防治法》中规定应当加强对工伤保险的监督管理，确保劳动者依法享受工伤保险待遇。

　　6.国家实行职业卫生监督制度

　　职业卫生监督包括职业病危害前期预防监督、劳动过程中防护与管理的监督、职业病诊断与职业病病人保障监督、职业卫生执法监督。

　　7.加强社会监督

　　《职业病防治法》第十三条规定，任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告。这项规定表明，防治职业病需要全社会的关注，也需要动员和支持社会公众热心地参与防治职业病活动，支持社会中的弱势群体，与损害劳动者健康的违法行为作斗争。

　　《职业病防治法》第十三条第二款规定，对防治职业病成绩显著的单位和个人，给予奖励。在法律中没有写明由谁奖励，但还是清楚地表明，这种奖励既应当是政府奖励，也应当是用人单位奖励，更不排除来自其他方面的奖励。

　　三、前期预防要求

　　(一)工作场所的职业卫生要求

　　《职业病防治法》第十五条规定，产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：

　　(1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;

　　(2)有与职业病危害防护相适应的设施;

　　(3)生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则;

　　(4)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;

　　(5)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;

　　(6)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。

　　(二)职业病危害项目申报

　　《职业病防治法》第十六条规定，国家建立职业病危害项目申报制度 。用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地卫生行政部门申报危害项目，接受监督。职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院卫生行政部门制定。

　　(三)建设项目职业病危害预评价

　　新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段 应当进行职业病危害预评价。医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的，建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。

　　卫生行政部门应当自收到预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，不得开工建设。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。建设项目职业病危害分类管理办法由国务院卫生行政部门制定。

　　(四)职业病危害防护设施

　　建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳人建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投人生产和使用。建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求;其中，医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门审查同意后，方可施工。

　　四、 劳动过程中职业病的防护与管理

　　(一)用人单位职业病防治措施

　　《职业病防治法》第二十条规定：

　　1.设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作;

　　2.制定职业病防治计划和实施方案;

　　3.建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;

　　4.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;

　　5.建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;

　　6.建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

　　(二)职业病防护资金投入

　　《职业病防治法》第二十一条规定，用人单位应当保障职业病防治所需的资金投人，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任。

　　(三)职业病防护设施和防护用品

　　《职业病防治法》第二十二条规定，用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求;不符合要求的，不得使用。

　　(四)用人单位的职业病管理

　　1.职业病危害公告和警示

　　《职业病防治法》第二十四条规定，产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

　　《职业病防治法》第二十五条规定，对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射性的工作人员佩戴个人剂量计。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。

　　2.职业病危害因素的监测、检测、评价及治理

　　《职业病防治法》第二十六条规定，用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。

　　职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院卫生行政部门或者设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。

　　职业卫生技术服务机构所作检测应当客观、真实。发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。

　　3.向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的规定要求

　　《职业病防治法》第二十八条规定，向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书 ，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。

　　4.向用人单位提供可能产生职业病危害的化学原料及放射性物质的物品的规定要求

　　《职业病防治法》第二十九条规定，向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书 。说明书应当载明产品特性、主要成分、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明 。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。

　　国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，使用单位或者进口单位按照国家规定经国务院有关部门批准后，应当向国务院卫生行政部门报送该化学材料的毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资料。进口放射性同位素、射线装置和含有放射性物质的物品的，按照国家有关规定办理。

　　5.职业病危害如实告知

　　《职业病防治法》第三十三条规定，用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同，下同)时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明， 不得隐瞒或者欺骗。劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。用人单位违反前两款规定的，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业，用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同。

　　6.职业卫生培训要求

　　《职业病防治法》第三十四条规定，用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者 正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

　　劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，增强职业病防范意识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。劳动者不履行前款规定义务的，用人单位应当对其进行教育。

　　7.职业健康检查

　　《职业病防治法》第三十五条规定，对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时 的职业健康检查，并将检査结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。

　　用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业;不得安排有职业禁忌的劳动者从事真所禁忌的作业;对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置;对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同 。

　　职业健康检查应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担。卫生行政部门应当加强对职业健康检查工作的规范管理，具体管理办法由国务院卫生行政部门制定。

　　8.职业健康监护档案

　　《职业病防治法》第三十六条规定，用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存 。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗 等有关个人健康资料。劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

　　9.急性职业病危害事故

　　《职业病防治法》第三十七条规定，发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施 ，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。卫生行政部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理;必要时，可以采取临时控制措施。卫生行政部门应当组织做好医疗救治工作。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由用人单位承担。

　　10.对未成年工和女职工劳动保护：

　　《职业病防治法》第三十八条规定，用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期 的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

　　11.据实列支职业病防治费用

　　《职业病防治法》第四十一条规定，用人单位按照职业病防治要求，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支。

　　(五)劳动者享有的职业卫生保护权利

　　《职业病防治法》第三十九条规定，劳动者享有下列职业卫生保护权利：

　　(1)获得职业卫生教育、培训 ;

　　(2)获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务 ;

　　(3)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施;

　　(4)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品 ，改善工作条件;

　　(5)对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告;

　　(6)拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业;

　　(7)参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。用人单位应当保障劳动者行使前款所列权利。因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的，其行为无效。

　　(六)工会组织的权利

　　《职业病防治法》第四十条规定，工会组织应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训，有权对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议，依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同，与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。

　　工会组织对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正;产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措施，或者向政府有关部门建议采取强制性措施;发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理;发现危及劳动者生命健康的情形时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位应当立即作出处理。

　　五、职业病诊断与职业病病人保障

　　(一)职业病诊断

　　1.职业病诊断机构选择

　　职业病诊断应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担。承担职业病诊断的医疗卫生机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。

　　2.职业病诊断因素与程序

　　职业病诊断，应当综合分析病人的职业史、职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况、临床表现以及辅助检查结果等因素。没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。

　　职业病诊断证明书应当由参与诊断的取得职业病诊断资格的执业医师签署，并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。

　　3.职业病诊断资料提供、调查及判定

　　用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料； 卫生行政部门应当监督检查和督促用人单位提供上述资料;劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。职业病诊断、鉴定机构需要了解工作场所职业病危害因素情况时，可以工作场所进行现场调查，也可以向卫生行政部门提出，卫生行政部门应当在十日内组织现场调查。用人单位不得拒绝、阻挠。

　　职业病诊断、鉴定过程中，用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史，并参考劳动者的自述、卫生行政部门提供的日常监督检查信息等，作出职业病诊断、鉴定结论。

　　劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异议，或者因劳动者的用人单位解散、破产，无用人单位提供上述资料的，诊断、鉴定机构应当提请卫生行政部门进行调查，卫生行政部门应当自接到申请之日起三十日内对存在异议的资料或者工作场所职业病危害因素情况作出判定;有关部门应当配合。

　　4.职业病诊断、鉴定中相关争议处理

　　职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁;接到申请的劳动人事争议仲裁委员会应当受理，并在三十日内作出裁决。当事人在仲裁过程中对自己提出的主张，有责任提供证据。

　　劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据的，仲裁庭应当要求用人单位在指定期限内提供;用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。劳动者对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。用人单位对仲裁裁决不服的，可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼;诉讼期间，劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。

　　5.职业病诊断异议处理

　　当事人对职业病诊断有异议的，可以向作出诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定。职业病诊断争议由设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门根据当事人的申请，组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论不服的，可以向省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门申请再鉴定。

　　职业病诊断鉴定委员会由相关专业的专家组成职业病诊断鉴定委员会应当按照国务院卫生行政部门颁布的职业病诊断标准和职业病诊断、鉴定办法进行职业病诊断鉴定，向当事人出具职业病诊断鉴定书。职业病诊断、鉴定费用由用人单位承担。

　　职业病诊断鉴定委员会组成人员应当遵守职业道德，客观、公正地进行诊断鉴定，并承担相应的责任。职业病诊断鉴定委员会组成人员不得私下接触当事人，不得收受当事人，的财物或者其他好处，与当事人有利害关系的，应当回避。

　　6.职业病报告义务

　　用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。接到报告的部门应当依法作出处理。

　　(二)职业病病人保障

　　1.疑似职业病待遇

　　医疗卫生机构发现疑似职业病病人时，应当告知劳动者本人并及时通知用人单位。用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断;在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。

　　2.职业病待遇

　　用人单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应_当调离原岗位，并妥善安置。对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。

　　职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。

　　3.特殊情况保障

　　劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇不变。

　　用人单位在发生分立、合并、解散、破产等情形时，应当对从事接触职业病危害的作业的劳动者进行健康检査，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。

　　4.医疗病人社会救助

　　用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可以向地方人民政府医疗保障、民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，采取其他措施，使前款规定的职业病病人获得医疗救治。

　　六、职业病防治监督检查

　　《职业病防治法》规定，县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求，依据职责划分，对职业病防治工作进行监督检查。

　　卫生行政部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：进入被检査单位和职业病危害现场，了解情况，调查取证;査阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品;责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。

　　发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，卫生行政部门可以采取下列临时控制措施：

　　(1)责令暂停导致职业病危害事故的作业;

　　(2)封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备;

　　(3)组织控制职业病危害事故现场。

　　在职业病危害事故或者危害状态得到有效控制后，卫生行政部门应当及时解除控制措施。

　　七、 职业病防治违法行为应负的法律责任

　　(一)建设单位的法律责任

　　《职业病防治法》规定，建设单位未按照规定进行职业病危害预评价或者未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价等违反本法规定行为的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正;逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。

　　(二)用人单位的法律责任

　　《职业病防治法》规定，用人单位有未采取职业病防治管理措施，未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训等违反本法规定的行为，由卫生行政部门分别给予警告、责令限期改正、罚款、责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限给予责令停建、关闭的行政处罚。对有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分。

　　(三)职业卫生技术服务机构的法律责任

　　《职业病防治法》第八十条、第八十一条规定，职业卫生技术服务机构和医疗卫生机构有违反本法规定的行为，由卫生行政部门依据职责分工，分别给予责令立即停止违法行为、给予警告，没收违法所得、取消其相应资格的行政处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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