第四章　建设工程监理招投标与合同管理

第一节　建设工程监理招标程序和评标方法

　　第一个考点：招标方式(P68)

　　1.公开招标

　　◆国有资金占控股或者主导地位等依法必须进行监理招标的项目，应当采用公开招标方式委托监理任务

　　◆属于非限制性竞争招标

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　　◆优点：能够充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性，有助于打破垄断，实现公平竞争。公开招标可使建设单位有较大的选择范围，可在众多投标人中选择经验丰富、信誉良好、价格合理的工程监理单位，能够大大降低串标、围标、抬标和其他不正当交易的可能性

　　◆缺点：准备招标、资格预审和评标的工作量大，招标时间长、招标费用较高

　　2.邀请招标

　　◆属于有限竞争性招标，也称为选择性招标。

　　◆建设单位不需要发布招标公告，也不进行资格预审(但可组织必要的资格审查)。

　　◆优点：可节约招标费用，缩短招标时间。

　　◆缺点：选择投标人的范围和投标人竞争的空间有限，可能会失去技术和报价方面有竞争力的投标者，失去理想中标人，达不到预期竞争效果。

　　第二个考点：工程监理招标程序(P69～70)

　　1.招标准备

　　2.发出招标公告或投标邀请书

　　3.组织资格审查

　　4.编制和发售招标文件

　　5.组织现场踏勘

　　6.召开投标预备会

　　7.编制和递交投标文件

　　8.开标、评标和定标

　　9.签订工程监理合同

　　第三个考点：招标公告、投标邀请书(P69)

　　1.公开招标：应当发布招标公告。

　　2.邀请招标：向三个以上具备承担招标项目能力、 资信良好的特定工程监理单位发出的参加投标的邀请。

　　3.招标公告与投标邀请书的内容：建设单位的名称和地址;招标项目的性质;招标项目的数量;招标项目的实施地点;招标项目的实施时间;获取招标文件的办法等内容。

　　第四个考点：资格审查的形式(P69)

　　1.资格预审：排除不合格的投标人，降低招标人的招标成本，提高招标工作效率。工程监理资格审查大多采用资格预审的方式进行。

　　2.资格后审

　　第五个考点：招标文件的主要内容(P69～70)

　　(1)投标邀请函。

　　(2)投标人须知。

　　(3)评标办法。

　　(4)拟签订监理合同主要条款及格式，以及履约担保格式等。

　　(5)投标报价。

　　(6)设计资料。

　　(7)技术标准和要求。

　　(8)投标文件格式。

　　(9)要求投标人提交的其他材料。