第二节 工程索赔

　　一、索赔的概念

　　工程索赔是指在工程承包合同履行中 ，当事人一方因非己

　　方的原因而遭受经济损失或工期延误 ，按照合同约定或法律规

　　定 ，应由对方承担责任 ，而向对方提出工期和 (或) 费用补

　　偿要求的行为 。

　　二、索赔的分类和条件

　　( 一) 工程索赔的分类

　　1. 按索赔的当事人分类。

　　根据索赔的合同当事人不同 ，可以将工程索赔分为 ：

　　1) 承包人与发包人之间的索赔 ;

　　2 )总承包人和分包人之间的索赔 。

　　2. 按索赔目的和要求分类 。 根据索赔的目的和要求不同，可

　　以将工程索赔分为工期索赔和费用索赔。

　　3. 按索赔事件的性质分类。

　　根据索赔事件的性质不同 ，可以将工程索赔分为 ：1) 工

　　程延误索赔;2 ) 加速施工索赔 ;3 ) 工程变更索赔;4 )

　　合同终止的索赔 ;5 ) 不可预见的不利条件索赔 ;6 ) 不可

　　抗力事件的索赔;7 ) 其他索赔。

　　( 二) 索赔的依据和前提条件

　　1. 索赔的依据。提出索赔和处理索赔都要依据下列文件或凭

　　证 ：1) 工程施工合同文件;2 ) 国家法律、法规 ;3 ) 国

　　家、部门和地方有关的标准 、规范和定额 ;4 ) 工程施工合

　　同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证。

　　2. 索赔成立的条件 。承包人工程索赔成立的基本条件包括 ：1)

　　索赔事件已造成了承 包人直接经济损失或工期延误 ;2 ) 造

　　成费用增加或工期延误的索赔事件是非因承包人的原因发生

　　的 ;3 ) 承包人已经按照工程施工合同规定的期限和程序提

　　交了索赔意向通知 、 索赔报告及相关证明材料。

　　( 三) 费用索赔的组成

　　索赔费用的要素与工程造价的构成基本类似 ，一般可归结

　　为人工 费、材料费 、施工机械使用费、分包费 、施工管理费、

　　利息 、利润、保险费等。

　　( 四) 工期索赔的依据及处理

　　工期索赔的具体依据。承包人向发包人提出工期索赔的具体依

　　据主要包括：

　　1) 合同约定或双方认可的施工总进度规划 ;

　　2 ) 合同双方认可的详细进度计划 ;

　　3 ) 合同双方认可的对工期的修改文件 ;

　　4 ) 施工日志 、气象资料 ;5 ) 业主或工程师的变更指令 ;

　　6 ) 影 响工期的干扰事件 ;

　　7 ) 受干扰后的实际工程进度等 。

　　2. 共同延误的处理。共同延误情况下，要具体分析哪一种情况

　　延误是有效的 ，应依据以下原则：

　　( 1) 首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的 ，即确定

　　“ 初始延误” 者，它应 对工程拖期负责 。在初始延误发生作

　　用期间 ，其他并发的延误者不承担拖期责任 。

　　( 2 ) 如果初始延误者是发包人原因 ，则在发包人原因造成的

　　延误期内 ，承包人既可得到工期延长 ，又可得到经济补偿 。

　　( 3 ) 如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的

　　延误期内 ，承包人可以得到工期延长 ，但很难得到费用补偿 。

　　( 4 ) 如果初始延误者是承包人原因 ，则在承包人原因造成的

　　延误期内 ，承包人既不能得到工期补偿 ，也不能得到费用补

　　偿 。

　　相关热点：二级造价工程师考试时间 报考条件  报考条件解读 考试科目  考试大纲