工程造价的构成

　　一、建设项目总投资的构成

　　建设项目总投资是指为完成工程项目建设并达到使用要求或

　　生产条件，在建设期内 预计或实际投入的全部费用总和。生产

　　性建设项目总投资包括工程造价(固定资产投资)和流动资

　　金 ;非生产性建设项目总投资一般仅指工程造价。

　　建设项目总投资的构成包括 ：

　　1. 建设投资。

　　2. 建设期利息。

　　3. 固定资产投资方向调节税 ( 目前已废止)。

　　4. 流动资金。

　　二 、工程造价(固定资产投资)的构成

　　工程造价包括建设投资和建设期利息。

　　建设投资包括工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分。

　　工程费用包括建筑工程费、安装工程费和设备及工器具购置费 。

　　预备费包括基本预备费和价差预备费。

　　三 、建筑安装工程费用项目组成

　　(一)按费用构成要素划分

　　建筑安装工程费按费用构成要素划分，由人工费、材料

　　(包含工程设备，下同) 费、 施工机具使用费、企业管理费、

　　利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用

　　费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、

　　其他项目费中。

　　1.人工费：是指支付给直接从事建筑安装工程施工作业的生产

　　工人和附属生产单位工人的各项费用。包括：1)计时工资或

　　计件工资;2 ) 资金;3 ) 津贴补贴;4 )加班加点工资;5 )

　　特殊情况下支付的工资 。

　　2. 材料费 ：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料 、构配

　　件 、零件、半成品或成 品、工程设备的费用。包括：1) 材料

　　原价 ;2 ) 运杂费 ;3 ) 运输损耗费 ;4 ) 采购及保管费。

　　3. 施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械 、仪器仪

　　表使用费或其租赁费， 包括施工机械使用费和仪器仪表使用费。

　　1) 施工机械使用费：以施工机械台班耗用量乘以施工机械台

　　班单价表示 ，施工机械 台班单价由七项费用构成。包括：①

　　折旧费;②大修理费;③经常修理费;④安拆费及场 外运费;

　　⑤人工费;⑥燃料动力费;⑦税费。

　　2) 仪器仪表使用费：是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊

　　销及维修费用。

　　4.企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所

　　需的费用。包括 ：

　　1) 管理人员工资;2 ) 办公费 ;3 ) 差旅交通费 ;4 ) 固

　　定资产使用费 ;5 ) 工具用具使用费 ;6 ) 劳动保险和职工

　　福利费 ;7 ) 劳动保护费 ;8 ) 检验试验费 ;9 ) 工会经

　　费 ; 10) 职工教育经费 ;11) 财产保险费 ;12) 财务

　　费 ;13) 税金 ;14 ) 其他。

　　5. 利润 ：是指施工单位从事建筑安装工程施工所获得的盈利。

　　6.规费 ：是指按国家法律、法规规定 ，由省级政府和省级有

　　关权力部门规定施工单 位必须缴纳 ，应计入建筑安装工程造

　　价的费用 。

　　包括：1) 社会保险费 。①养老保险费 ;②失业保险费;③

　　医疗保险费;④生育保险费 ;⑤工伤保险费。2 ) 住房公积

　　金。3 ) 工程排污费 。 4 ) 其他应列而未列入的规费，按实

　　际发生计取 。

　　7. 税金。是指按照国家税法规定，应计入建筑安装工程造价

　　内的营业税 、城市维护建设税 、教育费附加以及地方教育附

　　加。

　　( 二) 按造价形成划分

　　1. 分部分项工程费 ：是指各专业工程的分部分项工程应予列支

　　的各项费用 。

　　2. 措施项目费：是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工

　　前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用 。

　　包括：1)安全文明施工费;2)夜间施工增加费;3)二次搬

　　运费;4)冬雨季施工增加费;5)已完工程及设备保护费;6)

　　工程定位复测费;7)特殊地区施工增加费;8)大型机械设备

　　进出场及安拆费;9)脚于架工程费。

　　3.其他项目费。包括：1)暂列金额;2)计日工;3)总承包服

　　务费 。

　　4. 规费 。

　　5. 税金。

　　三 、设备及工器具费的构成

　　( 一) 设备购置费的构成

　　1. 国产设备原价的构成及计算 。

　　1) 国产标准设备原价。国产标准设备原价有两种，即带有备

　　件的原价和不带有备件 的原价。在计算时，一般采用带有备件

　　的原价。

　　单台非标准设备原价={[(材料费+加工费+辅助材料费)

　　× (1+专用工具费率)

　　× ( 1+废品损失费率)+外购配套件费]

　　× (1+包装费率)-外购配套件费｝

　　× (1+利润率)+外购配套件费+销项税额

　　+非标准设备设计费

　　2. 进口设备原价的构成及计算 。

　　( 1) 进口设备的交易价格。

　　1)FOB即Free on Board，意为装运港船上交货，亦称为离

　　岸价格。采用装运港船上交货时，风险转移以在指定的装运港

　　货物越过船舷时为分界点，费用划分与风险转移的分界点相一

　　致。

　　2 ) CFR 即 cost and freight ，意为成本加运费 ，或称之为

　　运费在内价 。与FOB价格相比，CFR的费用划分与风险转移的

　　分界点是不一致的 。

　　3 ) CIF 即 cost insurance and freight，意为成本加保险费 、

　　运费，习惯称到岸价格。在CIF中，卖方除负有与CFR相同的义

　　务外，还应办理货物在运输余中最低险别的海运保险，并应支

　　付保险费。除保险这项义务之外，买方的义务也与CFR相同( 2 )进口设备到岸价的构成及计算。

　　进口设备到岸价 (CIF) =货价 (离岸价、FOB ) + 国际运费

　　+运输保险费=运费在内价 ( CFR ) + 运输保险费

　　( 3 )进口设备进口从属费 的构成及计算。

　　进口从属费=银行财务费用+外贸手续费 +关税 +消费税 +

　　进口环节增值税 + 车辆购置税。

　　3. 设备运杂费的构成及计算。

　　(1) 设备运杂费的构成

　　设备运杂费通常由下列各项构成 ：

　　1) 运费和装卸费 ;2 )包装费 ;3 ) 设备供销部门的手

　　续费 ;4 ) 采购与仓库保管费。

　　( 2 ) 设备运杂费的计算

　　设备运杂费=设备原价×设备运杂费率

　　(二)工器具及生产家具购置费的构成工具、器具及生产家具

　　购置费=设备购置费×定额费率

　　四、工程建设其他费的构成

　　工程建设费用，是指建设期发生的与土地使用权取得 、整

　　个工程建设以及未来生产经营有关的构成建设投资但不包括在

　　工程费用中的费用。工程建设其他费用分为三类：

　　第一 类指土地使用权购置或取得的费用 ;

　　第二类指与整个工程建设有关 的各类其他费用;

　　第三 类指与未来企业生产经营有关的其他费用 。

　　(一) 建设用地费

　　1. 建设用地取得的基本方式 。

　　获取国有土地使用权的基本方法有两种 ：

　　一是出让方式 ，二是划拨方式 。建设土地取得的基本方式还

　　包括租赁和转让方式 。

　　1) 通过出让方式获取国有土地使用 权。

　　土地使用权出让最高年限按下列用途确定 ：

　　①居住用地70年;②工业用地50 年 ;③教育、科技 、文化 、

　　卫生 、体育用地 50 年;④商业 、旅游 、娱乐用地 40 年;

　　⑤综合或者其他用地 50 年。

　　通过出让方式获取土地使用权又可以分成两种具体方式 ：

　　一是通过招标 、拍卖 、挂牌等竞争出让方式获取国有土地使

　　用权 ，二是通过协议出让方式获取国有土地使用权。

　　2)通过划拨方式获取国有土地使用权。

　　下列建设用地经县级以上人民政府依法批准 ，可以以划拨

　　方式取得 ：①国家机关用地和军事用地 ;②城市基础设施用

　　地和公益事业用地 ;③国家重点扶持的能源、交通 、水利等

　　基础设施用地 ;

　　④法律 、行政法规规定的其他用地。

　　依法以划拨方式取得土地使用权的 ，除法律、行政法规另

　　有规定外，没有使用期限的限制。

　　2. 建设用地取得的费用。

　　建设用地如通过划拨方式取得 ，则须承担征地补偿费用或

　　对原用地单位或个人的拆迁补偿费用;若通过市场机制取得，

　　则不但承担以上费用 ，还须向土地所有者支付有偿使用费，即

　　土地出让金。

　　1) 征地补偿费。包括土地补偿费、青苗补偿费和地上附着

　　物补偿费 、安置补助费 、 新菜地开发建设基金 、耕地占用税 、

　　土地管理费。

　　2 ) 拆迁补偿费用。包括拆迁补偿和搬迁、安置补助费 。

　　3 ) 出让金、土地转让金 。

　　土地使用权出让金为用地单位向国家支付的土地所有权收

　　益 ，出让金标准一般参考城市基准地价并结合其他因素制定 。

　　基准地价由市土地管理局会同市物价局 、市国有资产管理局 、

　　市房地产管理局等部门综合平衡后报市级人民政府审定通过，

　　它以城市土地综合定级为基础，用某一地价或地价幅度表示某

　　一类别用地在某一土地级别范围的地价 ，以此作为土地使用权

　　出让价格的基础

　　在有偿出让和转让土地时 ，政府对地价不作统一规定 ，但

　　应坚持以下原则 ：地价 对目前的投资环境不产生大的影响 ，

　　地价与当地的社会经济承受能力相适应 ，地价要考虑已投入的

　　土地开发费用 、土地市场供求关系 、土地用途 、所在区类 、

　　容积率和使用年限等 。有偿出让和转让使用权 ，要向土地受

　　让者征收契税 ;转让土地如有增值， 要向转让者征收土地增

　　值税 ;土地使用者每年应按规定的标准缴纳土地使用费。土地

　　使用权出让或转让应先由地价评估机构进行 价格评估后 ，再

　　签订土地使用权出让和转让合同。

　　( 二) 与项目建设有关的其他费用

　　1. 建设管理费。

　　1) 内容：建设单位管理费;工程监理费。

　　2 ) 计算 ：建设单位管理费=工程费用×建设单位管理费率

　　2.可行性研究费

　　可行性研究费是指在工程项目投资决策阶段 ，依据调研报

　　告对有关建设方案 、技术方案或生产经营方案进行的技术经济

　　论证 ，以及编制、评审可行性研究报告所需的费用。

　　3. 研究试验费

　　研究试验费是指为建设项目提供或验证设计数据 、资料等

　　进行必要的研究试验及按照相关规定在建设过程中必须进行试

　　验 、验证所需的费用 。包括自行或委托其他部门研究试验所

　　需人工费 、材料费 、试验设备及仪器使用费等。

　　在计算时要注意不应包括以下项目：

　　( 1) 应由科技三项费用 (即新产品试制费 、中间试验费和重

　　要科学研究补助费) 开支的项目。

　　( 2 )应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料 、构件

　　和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究

　　试验费。

　　( 3 )应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。

　　4. 勘票设计费

　　勘察设计费是指对工程项目进行工程水文地质勘察、工程

　　设计所发生的费用 。包括工程勘察费、初步设计费 ( 基础设

　　计费) 、施工图设计费 ( 详细设计费) 、设计模型制作费。

　　此项费用应按 《关于发布 ( 工程勘察设计收费管理规定〉 的

　　通知( 计价格〔 2002 〕 10 号) 的规定计算

　　5. 环境影响评价及验收 费

　　环境影响评价费是指按照 《中华人民共和国环境保护法》、

　　《 中华人民共和国环境影响评价法》 等规定 ，在工程项目投

　　资决策过程中 ，对其进行环境污染或影响评价所需的费用。此

　　项费用包括编制环境影响报告书 (含大纲) 、环境影响报告

　　表以及对环境影响报告书 (含大纲) 、环境影响报告表进行

　　评估等所需的费用 。可参照《关于规范环境影响咨询收费有关

　　问题的通知》(计价格〔 2002 〕 125 号) 的规定计算。

　　、6. 劳动安全卫生评价费 。

　　7. 场地准备及临时设施费。包括：1) 场地准备费 ;2 ) 临

　　时设施费。

　　8. 引进技术和引进设备其他费 。包括：1) 引进项目图纸资

　　料翻译复制费 、备品备件测绘费 ;2 ) 出国人员费用;3 )

　　来华人员费用;4 ) 银行担保及承诺费。

　　9. 工程保险费。

　　10. 特殊设备安全监督检验费。

　　11. 市政公用设施费

　　(三) 与未来生产经青有关的其他费用

　　1. 联合试运转费 。

　　2. 专利及专有技术使用费。费用内容包括：

　　1)国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和

　　技术保密费;2)国内有效专利、专有技术使用费用;3)商标

　　权、商誉和特许经营权费等 。

　　3.生产准备及开办费。包括：1)人员培训费及提前进厂费;

　　2)为保证初期正常生产(或营业 、使用)所必需的生产办公 、

　　生活家具用具购置费;3)为保证初期正常生产(或营业、使用)

　　必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置

　　费。不包括备品备件费

　　五 、预备费

　　1.基本预备费 ，是指在投资估算或设计概算阶段预留的 ，由于

　　工程实施中不可预见 的工程变更及洽商 、一般自然灾害处理、

　　地下障碍物处理 、超规超限设备运输等可能增加的费用。费用

　　内容包括：

　　( 1) 在批准的初步设计和概算范围内增加的设计变更 、局部

　　地基处理等费用 。

　　( 2 ) 一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施

　　费用 。

　　(3)竣工验收时为鉴定工程质量 ，对隐蔽工程进行必要的挖

　　掘和修复费用。

　　( 4 ) 超规超限设备在运输过程中可能增加的费用 。

　　2. 价差预备费，是指建设项目在建设期间内利率 、汇率或价格

　　等因素的变化而预留的可能增加的费用。费用内容包括 ：人工、

　　设备、材料 、施工机械的价差费 ，建筑安装工程费及工程建

　　设其他费用调整 ，利率、汇率调整等增加的费用 。

　　六 、建设期利息

　　建设期利息主要是指在建设期内发生的为工程项目筹措资

　　金的融资费用及债务资金利息。建设期利息要计入固定资产原值。

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