2016年招警申论热点讨论：城管执法网络直播好事一件

　　【热点背景】

　　6月1日，郑州市中原区城市管理执法局首次尝试网络视频直播。执法队员执法的同时，还有2名工作人员，各拿一部手机，对执法过程进行全程录制，同时通过移动网络平台进行视频直播，并用文字进行注解，告诉网友执法的时间地点以及所发生的一切。面对曝光，有商贩称不好意思，将改正行为。中原区执法局副局长张金坤称，网络直播既监督城管，又让市民多一份理解。(据6月4日《河南商报》)

　　【专家分析】

　　我们已经进入全民直播时代，理论上只要有一部智能手机，注册一个直播平台账号，任何人都可以做直播主持人，将你的生活、工作、娱乐方式向网友直播。之前的网络直播都是个人或企业，带有浓浓的商业味道，而此次郑州市城管尝试网络直播执法，则意味着行政部门也开始踏入直播领域，通过网络直播打破信息屏障，实现全程监督执法过程，有助于督促城管文明执法，探索出一条新的执法模式。

　　城管的日常工作非常繁忙、涵盖许多领域，难免会因利益纠纷，产生诸多矛盾冲突，特别是在清理占道摊贩、拆迁违章建筑时，容易诱发口角、肢体对抗，甚至于发生暴力流血事件。近些年来，各地城管负面新闻频频曝光，除了城管自身执法不规范之外，也跟信息不对称有关系。部分曝光文字、照片、视频等存在人为剪裁的情况，导致有图未必有真相，造成事实被扭曲，而误导民众和舆论。

　　双方出于维护自身利益考虑，都有PS图片、视频的动力，将有利于自身的内容，展示给公众看。往往在事件曝光后，公众可以看到双方发布不同内容，导致经常出现事件逆转、再逆转的现象，给公众判断事件真相带来困扰。但在引入网络直播后，城管就可以将执法全程展示给公众，在镜头下完成整个执法过程，如此就避免了视频造假行为，又可将城管置于直播监督之下，从而倒逼城管执法文明规范。

　　直播执法不仅能够约束城管，对于执法对象而言，也是一种舆论监督。城管在直播执法过程时，商贩也出现镜头之内，网友可以看清楚商贩的违规行为，从而站在中立的立场，评判双方的对错，以实现公共舆论监督的理性化。从执法效果来看，部分商贩在看到网友的点评后，就认识到自己的违规问题，主动认错并配合城管执法。

　　可见直播执法能够提高透明度，将双方都置于直播镜头监督下，避免了信息造假，让公众有了现场感，以最大限度实现公众监督，体现舆论监督的进步。其实，不仅城管执法可以搞网络直播，其它行政部门也可以引入，将权力置于网络直播之下，让官员、干部、行政职员等受到最广泛的监督，从而约束他们的行为，限制权力不被滥用。